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【廣東遴選政策理論】《廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展基金管理辦法》解讀

發(fā)布時間:2021-05-18 15:43:01 作者:華圖遴選網

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一、【資料背景】

為了落實《廣州市財政局關于印發(fā)廣州市政府投資基金管理辦法的通知》(穗財規(guī)字〔2020〕1號)中“一支基金,一支基金,一支基金,一項管理”的精神,根據(jù)局主要領導的指示,結合前幾年廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展基金管理實施細則和廣州市工業(yè)轉型升級基金管理暫行辦法(修訂)的實施,進行了修訂。

此次兩項基金管理辦法(實施細則)的整合,一方面是為了貫徹審計等部門的要求,進一步推進一個部門一個基金的工作;另一方面是為了充分發(fā)揮工轉基金與受托發(fā)展基金在資金使用上的互補作用,使之在符合政策法規(guī)的前提下更加完善,也更有針對性和可操作性,更好地促進廣州工業(yè)和信息化產業(yè)的高質量發(fā)展。

二、【解讀分析】

其中主要有:第1章主要對發(fā)展基金的設立依據(jù)、基金構成、管理原則、適用范圍等內容進行了界定,并對其內容進行了補充說明。第2章包括第六至第八條在內的受托管理機構,主要明確了選擇受托管理機構的方式和要求,并對其職責構成和選擇托管銀行的基本條件進行了規(guī)定。第3章子基金的組建和運作,包括第九條至第十四條,主要明確了發(fā)展基金的合作機構、子基金的出資比例、回投比例、出資順序等問題,同時也對子基金的投資范圍和方向作了規(guī)定。第4章退出機制,包括第十五條至二十條,明確了子基金退出的期限、方式、分配原則和回收資金的使用等。第5章評價和監(jiān)督,包括第二十一至第二十四條,明確評價主體和評價方式,規(guī)定評價連續(xù)2年不合格的更換發(fā)展基金受托管理機構,同時將基金管理費與評價結果掛鉤。第6章附則,包括第25條和第26條,闡述了《管理辦法(修訂本)》的有效期,以及修訂前后子基金的實施原則。

解讀關鍵詞:"政府投資基金"在《管理辦法》(修訂稿)中是指由政府通過預算安排,以個人出資或與社會資本合作,運用股權投資等市場化方式,引導社會各類資本投資于經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),支持相關行業(yè)和領域發(fā)展的資金。在《管理辦法(修訂本)》中,“受托制基金”是指廣州市工業(yè)和信息化高質量發(fā)展專項資金中,由市工信局根據(jù)預算安排、資金規(guī)模等實際情況確定的基金。修改后的《管理辦法》中的“公司化資金”是指原廣州市工業(yè)投資管理有限公司已經注入廣州工業(yè)投資管理有限公司的資金。

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