一、【背景材料】

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，以更大的范圍、更廣的領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效、更公平、更可持續(xù)、更安全的發(fā)展。

二、【解讀分析】

目前，百年變局與世紀(jì)疫情交織，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。面對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)，各國只有合作克服難關(guān)，積極構(gòu)建開放的世界經(jīng)濟(jì)，在開放中共享發(fā)展機(jī)遇，才能為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。在對(duì)外開放中，中國多年來對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%，與140個(gè)國家和31個(gè)國際組織簽署了共同建設(shè)一帶一帶的合作文件，今年前4個(gè)月，中國進(jìn)出口總額為11.62兆元，比去年增加了28.5%。我們以一系列擴(kuò)大開放的實(shí)際措施表明，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越來越大。

過去，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更開放的條件下進(jìn)行。在十四五時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要以高水平對(duì)外開放創(chuàng)造國際合作和競爭的新優(yōu)勢。高水平開放應(yīng)緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，加快開放經(jīng)濟(jì)從因素轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從規(guī)模速度轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量利益，從成本、價(jià)格優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等綜合競爭優(yōu)勢，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力，增加新活力

高水平開放必須建立高能平臺(tái)。近年來，中國成功舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、一帶一路國際合作高峰論壇、上海合作組織國際投資貿(mào)易博覽會(huì)、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)青島峰會(huì)等，不僅為中國擴(kuò)大開放搭建了新平臺(tái)，還為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、深化地區(qū)合作提供了新的機(jī)遇。目前我國已批準(zhǔn)設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，海南自貿(mào)港開局良好，這些都是對(duì)外開放方式創(chuàng)新、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升的前沿陣地。我們要充分發(fā)揮這些開放平臺(tái)的先試作用，探索建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制可以復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

今天的中國，吸引外界目光的不僅是繁榮的市場，也是積極對(duì)外開放的定力，還有創(chuàng)造國際一流的商業(yè)環(huán)境的努力。我國始終堅(jiān)持開放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念，堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開放，優(yōu)化商業(yè)環(huán)境。近年來，通過大規(guī)模減稅降費(fèi)、深化放管服改革，我國商業(yè)環(huán)境排名大幅提高。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2020年商業(yè)環(huán)境報(bào)告》，中國總體排名比上年上升15位，排名第31位。商業(yè)環(huán)境只有更好，沒有最好。我們要繼續(xù)對(duì)標(biāo)國際一流，全面落實(shí)外商投資法，優(yōu)化商業(yè)環(huán)境條例，以市場化、法治化、國際化的國際一流商業(yè)環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

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