一、【背景材料】

黨中央重視志愿服務工作，習總書記對志愿服務工作提出一系列重要指示，將志愿服務放在治國理政的重要位置。黨的十九屆五中全會明確提出了健全志愿服務體系暢通市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會管理的方法等工作要求。

二、【解讀分析】

為了執(zhí)行《志愿者條例》和《美麗的中國，我是行動者》，提高市民生態(tài)文明意識行動計劃(2021-2025年)，進一步推進生態(tài)環(huán)境志愿者服務，促進生態(tài)環(huán)境志愿者服務的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，最近生態(tài)環(huán)境部和中央文明事務所共同發(fā)表了《關(guān)于推進生態(tài)環(huán)境志愿者服務發(fā)展的指導意見》(以下簡稱意見)。《意見》是國內(nèi)首個專門從事生態(tài)環(huán)境志愿服務工作的全國行動綱領(lǐng)文件，從指導思想、基本原則、豐富內(nèi)容形式、加強團隊建設、完善服務管理和加強保障措施六個方面為推進生態(tài)環(huán)境志愿服務發(fā)展工作提供指導，回答了生態(tài)環(huán)境志愿服務工作做什么、做什么、保障什么等問題，為推進生態(tài)環(huán)境志愿服務持續(xù)健康發(fā)展提供了制度保障。

第一，首次明確了生態(tài)環(huán)境志愿服務的主要內(nèi)容和形式。生態(tài)環(huán)境志愿服務的服務范圍比較廣，既涉及生活領(lǐng)域，也涉及生產(chǎn)領(lǐng)域。《意見》在《豐富內(nèi)容形式》部分明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境志愿服務的主要內(nèi)容和形式，包含習總書記生態(tài)文明思想理論宣講、生態(tài)環(huán)境宣傳教育和科普、生態(tài)環(huán)境社會監(jiān)督、綠色低碳實踐參與和國際交流合作等五個方面，為各地開展生態(tài)環(huán)境志愿服務工作提供具體參考，有利于引導各地根據(jù)當?shù)貙嶋H確定生態(tài)環(huán)境志愿服務的重點工作內(nèi)容和形式，制定實施計劃，設計質(zhì)量水平高、社會影響力大的志愿服務項目，形成特色鮮明的志愿服務品牌。

第二，為加強生態(tài)環(huán)境志愿服務團隊建設提供具體指導。生態(tài)環(huán)境志愿服務的參與主體涉及到各種各樣的人，需要不同年齡段、不同職業(yè)、不同行業(yè)的人們廣泛參與，專家也需要結(jié)合自己的優(yōu)勢和特長，在習總書記生態(tài)文明思想理論宣傳、生態(tài)環(huán)境知識技能宣傳、生態(tài)環(huán)境社會調(diào)查和環(huán)境污染監(jiān)督等專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮作用�！兑庖姟吩趶娀瘓F隊建設部分，從動員整合生態(tài)環(huán)境志愿服務團隊和發(fā)展培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境志愿服務組織兩方面提出了具體要求，強調(diào)廣泛動員整合社會各方力量加入生態(tài)環(huán)境志愿服務行列的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持具備專業(yè)知識、技能的優(yōu)秀人才和公眾人物以及企事業(yè)單位管理者和員工等重點人群發(fā)揮優(yōu)勢和特長，形成生態(tài)環(huán)境志愿服務的專業(yè)力量。

第三，明確提出健全細分生態(tài)環(huán)境志愿服務制度機制。制度化常態(tài)化是促進生態(tài)環(huán)境志愿服務持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵�！兑庖姟窂娬{(diào)，要建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務的各項制度，從建立健全分級分類的生態(tài)環(huán)境志愿服務培訓體系、建立以精神激勵為主的志愿服務評價體系和激勵機制等方面，對完善生態(tài)環(huán)境志愿服務管理提出具體要求，明確各工作環(huán)節(jié)的重點任務和要求，保障生態(tài)環(huán)境志愿服務的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展，有利于引導各地建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務制度，改變工作方式，提高管理能力，不斷提高生態(tài)環(huán)境志愿服務的服務效能和管理水平。

第四，有助于形成生態(tài)環(huán)境志愿者服務的大結(jié)構(gòu)。生態(tài)環(huán)境志愿服務涉及多個部門、多種資源，很多工作離不開部門之間的協(xié)調(diào)合作。因此，《意見》強調(diào)，堅持統(tǒng)一推進，加強跨部門交流，逐步建立生態(tài)環(huán)境部門與文明事務所領(lǐng)導，民政、教育、共青團、婦聯(lián)及有關(guān)部門參與的生態(tài)環(huán)境志愿服務合作機制，共同制定生態(tài)環(huán)境志愿服務工作推進方案，明確合作內(nèi)容和方式，共同推進生態(tài)環(huán)境志愿服務工作規(guī)范。

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