一、【資料背景】

為了貫徹《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)中心的意見》精神，不斷優(yōu)化重慶市制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下政策措施。

二、【解讀分析】

《意見》突出培育先進(jìn)制造業(yè)集群，即培育電子信息、汽車、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)集群，打造材料、特色消費(fèi)品等先進(jìn)制造業(yè)集群，在新一代信息技術(shù)、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域建設(shè)一批具有全國(guó)影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合，加快智能制造、服務(wù)型制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐;突出質(zhì)量效益提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)智能化、高端化、綠色化、融合化、區(qū)域化。

關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，《意見》提出，應(yīng)通過建立為全行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的創(chuàng)新平臺(tái)等方式，解決企業(yè)的技術(shù)來源、成果轉(zhuǎn)化和資金來源。在促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，《意見》提出，通過加強(qiáng)智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等手段，支持引導(dǎo)企業(yè)智能化賦能;通過支持新產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)高端化升級(jí);通過對(duì)能效“領(lǐng)跑者”和綠色工廠的政策傾斜，促進(jìn)綠色化發(fā)展;通過支持服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，深化先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合。培養(yǎng)高質(zhì)量的企業(yè)，《意見》提出，通過“一企一策”的方式，培育制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上的“鏈主”企業(yè);通過引導(dǎo)龍頭企業(yè)和“鏈主”企業(yè)就近配套，促進(jìn)中小企業(yè)的共同發(fā)展。在降低企業(yè)成本的措施中，建議以降低融資成本、物流成本和用能成本“三降”為重點(diǎn)，建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，通過實(shí)施高速公路通行費(fèi)“量?jī)r(jià)掛鉤”降低物流成本，通過推動(dòng)更多制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易降低用能成本。在加強(qiáng)要素和人才保障方面，《意見》提出，通過保障重大項(xiàng)目、新型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)用地，加快“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等措施，提高工業(yè)用地的供給效率;通過促進(jìn)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支持。

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