一、【背景材料】

整頓校外培訓(xùn)機構(gòu)的混亂，重磅消息再次傳來。6月15日，教育部召開校外教育培訓(xùn)監(jiān)管部成立啟動會。會議宣讀了《中央關(guān)于調(diào)整教育部職責(zé)機構(gòu)編制的通知》，強調(diào)新成立的監(jiān)管部門要以釘釘?shù)木�神推動雙減工作的有效性。消息一經(jīng)發(fā)布，就引起了輿論的關(guān)注和社會的熱烈討論。

二、【解讀分析】

從中央層面設(shè)立專門機構(gòu)對校外教育培訓(xùn)進行監(jiān)管，無疑是深化教育改革的標(biāo)志性事件，意味著校外培訓(xùn)行業(yè)進入了強監(jiān)管時代。根據(jù)教育部公布的情況，新成立的機構(gòu)主要承擔(dān)四項責(zé)任，即校外教育培訓(xùn)管理、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度、監(jiān)督執(zhí)行、指導(dǎo)規(guī)范競賽等活動，反映和處理校外教育培訓(xùn)的重大問題。與之前的校外教育培訓(xùn)監(jiān)管部門和民辦教育部門相比，增加的機構(gòu)層次更高，治理重點更突出，監(jiān)管對象范圍更全面，傳達了徹底解決校外培訓(xùn)監(jiān)管難的決心。

這次新增監(jiān)管機構(gòu)引起了極大的關(guān)注，很大程度上是因為社會苦校外培訓(xùn)久了。一段時間以來，中小學(xué)義務(wù)教育階段的校外培訓(xùn)野蠻成長，混亂層出不窮，成為治理的頑疾。一些校外培訓(xùn)機構(gòu)缺乏資質(zhì)、先進教育、虛假價格和虛假宣傳;有的在營銷中打出你來，我們培養(yǎng)你的孩子;如果你不來，我們會培養(yǎng)你孩子的競爭對手的口號，制造焦慮;還有一些賣全腦開發(fā)、三維平衡甚至量子速度的概念，利用父母知之甚少的心理賺錢牟利...不僅給家庭造成沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，還嚴重干擾正常的教育教學(xué)秩序，違反教育規(guī)律和兒童成長規(guī)律。

因此，增加校外培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)是適應(yīng)社會發(fā)展需要的重要舉措，也是完善教育管理體系、深化教育體系改革的重要舉措。中央全面深化改革委員會第十九次會議，提出要全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)管理，堅持嚴格管理，嚴肅查處不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學(xué)校聯(lián)系牟利等問題的機構(gòu)。從制定和發(fā)布《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，到處處罰校外培訓(xùn)機構(gòu)的虛假宣傳和價格欺詐，從中央政府到地方政府，政策措施和管理制度不斷增加。校外教育培訓(xùn)監(jiān)管部門的成立，是正常規(guī)范監(jiān)管的重要一步，是制度層面的長遠規(guī)劃。

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