一、【背景材料】

人以食為天，食以安為先。近日，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部、市場監(jiān)督管理局等七個(gè)部門聯(lián)合部署了三年食用農(nóng)產(chǎn)品控制違法藥物殘留，促進(jìn)改善行動(dòng)。此舉旨在促進(jìn)各地行動(dòng)，有效保障人民舌尖安全，增強(qiáng)人民的收獲感、幸福感和安全感。

二、【解讀分析】

食品安全源在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清理源頭，首先要把農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量做好。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是底線，沒有質(zhì)量安全這個(gè)1，產(chǎn)業(yè)發(fā)展再多的成就也可能等于0。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常規(guī)監(jiān)測合格率連續(xù)六年保持在97%以上，整體呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展趨勢。然而，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全隱患在一些地區(qū)和品種上仍然存在，這就要求我們盡快彌補(bǔ)不足。

舌尖上的安全性是產(chǎn)生的。需要注意的是，進(jìn)入新的發(fā)展階段，普通人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的容忍度較低，必須著急群眾，思考群眾的想法，用心解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)的問題。要做好源頭管理，通過嚴(yán)格審批準(zhǔn)入、控制流通渠道、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等方式，擰緊禁用藥物非法流通的水龍頭。關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)，利用好食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，整合管理范圍內(nèi)的11個(gè)重點(diǎn)品種，督促涉及的每一家生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，整合生產(chǎn)主體管理、農(nóng)藥殘留自檢、產(chǎn)品認(rèn)證上市、問題產(chǎn)品溯源等措施，實(shí)現(xiàn)不合格不上市，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

舌尖上的安全也是管理出來的。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)總數(shù)超過3000家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)城市全覆蓋和縣級(jí)基本覆蓋。很多地方都建了透明車間和廚房，監(jiān)管重心從事后責(zé)任轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全變得可見和可觸摸。信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，信守承諾的人處處受益，不可信的人無法移動(dòng)。越來越多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以綠色、優(yōu)質(zhì)、誠信的經(jīng)營贏得了消費(fèi)者的聲譽(yù)和市場。許多地方加快生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，開展綠色防控，進(jìn)一步落實(shí)地方責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主要責(zé)任，嚴(yán)懲禁藥行為，從打擊犯罪、辦案監(jiān)督、刑事審判等方面發(fā)揮威懾作用，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長牙、帶電。

保護(hù)舌尖安全，建立標(biāo)本兼治的長效機(jī)制。短期來看，治理農(nóng)獸藥殘留問題的有效途徑是密切關(guān)注突出問題，進(jìn)行集中整治;從長遠(yuǎn)來看，要完善工作機(jī)制，壓縮生產(chǎn)主體、監(jiān)管部門和地方政府的三個(gè)責(zé)任，用手指固定治理成果。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域行刑銜接的制定，明確線索轉(zhuǎn)移和案件監(jiān)督等工作規(guī)定，使協(xié)同執(zhí)法有規(guī)定。要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系的支撐作用，加快農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)不完整、檢測方法、判斷依據(jù)不匹配等問題的修訂過程。此外，要進(jìn)行農(nóng)獸藥殘留治理，必須有專門的檢驗(yàn)檢測設(shè)備，加強(qiáng)相關(guān)人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。設(shè)備設(shè)施、人才隊(duì)伍和資金保障要跟上，有效加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投入。

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