一、【資料背景】

為了落實十九屆五中全會提出的省委十四屆八次全會的要求，省市場監(jiān)管局按照省委工作部署，按照國家市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃精神，牽頭編制了《浙江省市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)。

二、【解讀分析】

共有6大任務：

首先，要建立高標準的市場體系，加快建設(shè)最優(yōu)的營商環(huán)境、最活的市場機制、改革探索的領(lǐng)跑者。要繼續(xù)深化商業(yè)體制改革，全面構(gòu)建新的市場監(jiān)管機制，著力優(yōu)化市場競爭秩序，率先在經(jīng)濟治理中樹立樣板。關(guān)鍵在于正確處理政府與市場的關(guān)系，著力消除妨礙市場要素自由流動的制度和機制障礙，進一步放寬市場準入條件，完善新型監(jiān)管機制，促進公平競爭，維護統(tǒng)一大市場，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

第二，推動質(zhì)量變革效率變革動力的轉(zhuǎn)變，全力支持新格局的構(gòu)建。其中聯(lián)動實施質(zhì)量強省標準強省品牌強省戰(zhàn)略，全力打造知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)先行區(qū)，加快培育市場主體，強化商品市場雙循環(huán)樞紐地位，全面優(yōu)化消費環(huán)境。其重點是把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合，從供需兩端同時發(fā)力，深化質(zhì)量、品牌、標準、知識產(chǎn)權(quán)等戰(zhàn)略，構(gòu)建集約型商品市場，優(yōu)化消費環(huán)境，推動需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求。

第三，防范和化解市場秩序中的安全隱患，更好地保障人民群眾的美好生活需要。主要包括健全安全監(jiān)管責任制，創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，提高安全風險全過程控制水平等。以完善閉環(huán)管理的安全監(jiān)管機制為重點，全面提高食品、藥品、特種設(shè)備及工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，增強人民群眾的安全感，促進社會和諧穩(wěn)定。

第四，提升市場監(jiān)管法制建設(shè)水平，著力開創(chuàng)高效權(quán)威監(jiān)管執(zhí)法的新局面。主要包括構(gòu)建具有浙江特色的市場監(jiān)管地方性法規(guī)制度，深化市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法效能等。著重抓好落實習總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的重要論述，圍繞執(zhí)法監(jiān)管主責，加強市場監(jiān)管法治建設(shè)，構(gòu)建大監(jiān)管大執(zhí)法格局，全面提升市場監(jiān)管依法行政能力和水平。

第五，打造市場監(jiān)管科技創(chuàng)新高地，努力爭創(chuàng)省域治理現(xiàn)代化的市場監(jiān)管創(chuàng)新優(yōu)勢。要加快培育市場監(jiān)管的“大院名”，優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局，加強市場監(jiān)管科技創(chuàng)新，壯大科技創(chuàng)新隊伍。以深入實施人才強省、創(chuàng)新強省戰(zhàn)略為重點，突出市場監(jiān)管的技術(shù)屬性，把市場監(jiān)管科技融入自主創(chuàng)新大局，把科技前沿、經(jīng)濟主戰(zhàn)場、國家重大需求和人民生命健康放在首位，推動工程、基地、人才、資金一體化、高效配置，建立具有浙江特色、國內(nèi)領(lǐng)先、國際領(lǐng)先的市場監(jiān)管科技創(chuàng)新體系。

第六，實踐“整體觀、唯實觀”思想，全面提升市場監(jiān)管工作的質(zhì)效。主要有：深化長三角一體化市場監(jiān)管機制，健全多元化市場監(jiān)管機制，建立系統(tǒng)化的基層基礎(chǔ)建設(shè)機制，迭代數(shù)字化的市場監(jiān)管機制。圍繞現(xiàn)代政府理念的貫徹落實，推進數(shù)字賦能，加強區(qū)域聯(lián)動，深化多元共治，夯實基層基礎(chǔ)，促進市場監(jiān)管由“事”到“制度”，由“管”到“智”，由“管”到“全”，從“管”到“優(yōu)”，從“準”到“準”，全面增強市場監(jiān)管的科學性、準確性、協(xié)同性、有效性。

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