一、華圖遴選背景材料

前期中紀(jì)委全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》中“兩規(guī)”這個(gè)詞已經(jīng)“消失”。此前，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布的在北京、山西、浙江三省市開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定，“留置”被首次列入監(jiān)察委員會(huì)的措施之一。“留置”會(huì)否取代“兩規(guī)”就已經(jīng)備受關(guān)注。十九大報(bào)告“用留置取代‘兩規(guī)’措施”，終于揭開(kāi)了“兩規(guī)”去留的懸念。

二、華圖遴選考題

十九大報(bào)告因一系列全新亮點(diǎn)備受關(guān)注。其中提到，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，制定國(guó)家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用“留置”取代“兩規(guī)”措施，對(duì)此，你怎么看?

三、華圖遴選參考解析

用留置代替兩規(guī)措施，標(biāo)志著執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)和反腐敗工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

在黨紀(jì)政紀(jì)階段的留置必須具有與刑事拘留、逮捕等司法方法不同的特征。但是，作為一種法律措施，并將其寫(xiě)入監(jiān)督立法，必將更明確、更規(guī)范。保釋期限應(yīng)保持多久，如有必要如何延長(zhǎng)，是否應(yīng)繼續(xù)工作，如保釋、假釋等暫緩工作，以及為防止被保留人員被非法對(duì)待，保留期間的保留地點(diǎn)是否要同步，如何規(guī)范保留地點(diǎn)。希望通過(guò)立法程序妥善解決這些問(wèn)題。

保留與拘捕、拘禁不同，其限制自由的手段性質(zhì)是不可否認(rèn)的。只有法律才能規(guī)定限制個(gè)人自由的措施和懲罰。將二項(xiàng)變?yōu)楸Ａ�、明晰化、�?xiě)入國(guó)家監(jiān)察法，符合立法要求。它有利于黨和國(guó)家法律的聯(lián)系，有利于抑制和制約權(quán)力的運(yùn)作。留置制度是維護(hù)黨紀(jì)和國(guó)法統(tǒng)一，消除矛盾的需要，也是全面推進(jìn)法治的重要成果，一定會(huì)得到干部和人民的支持和肯定!

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