在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話

陜西省安康市人民政府副市長(zhǎng) 寇全安

今天我們召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和市委四屆十一次全會(huì)、市“兩會(huì)”、市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)“十三五”及2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析形勢(shì)，謀劃“十四五”重點(diǎn)工作，安排部署今年任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)定不移地推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為奮力譜寫安康新時(shí)代追趕超越新篇章貢獻(xiàn)生態(tài)環(huán)保力量。

市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，郭青書記、俊民市長(zhǎng)專門就做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。剛才，寶劍同志傳達(dá)了郭青書記、俊民市長(zhǎng)的批示，宣讀了表?yè)P(yáng)通報(bào);楊軍同志系統(tǒng)回顧總結(jié)了“十三五”及2020年工作成效，安排部署了2021年工作任務(wù);漢濱區(qū)、漢陰縣、白河縣和市住建局、市交通局作了工作發(fā)言，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、成績(jī)不易，更需倍加珍惜，凝心聚力再創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新佳績(jī)

2020年是安康發(fā)展進(jìn)程中極不平凡且極具特殊意義的一年。習(xí)近平總書記親臨安康考察，提出了“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的科學(xué)論斷，為我們走穩(wěn)走實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化高質(zhì)量發(fā)展之路指明了方向、提供了遵循，也為我們做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

過(guò)去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。空氣質(zhì)量和城市水環(huán)境質(zhì)量排名全省“雙第一”。空氣質(zhì)量改善幅度位列全國(guó)337個(gè)地級(jí)以上城市第27名，首次高質(zhì)量進(jìn)入國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)城市行列。高度重視白石河廢棄硫鐵礦污染治理工作，重金屬污染治理項(xiàng)目一期工程發(fā)揮效益，二期工程進(jìn)度達(dá)到95%以上，4處清污分流工程按期完工，《白河縣硫鐵礦區(qū)污染綜合治理總體方案》通過(guò)省部聯(lián)審。污染源普查工作獲國(guó)務(wù)院普查辦通報(bào)表彰。嵐皋縣被表彰為全國(guó)第四批生態(tài)文明建設(shè)示范縣，平利縣被表彰為全國(guó)第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

二、形勢(shì)清晰，更需行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感

習(xí)近平總書記一直高度重視并多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，特別是在陜西考察時(shí)，提出推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)工作要求，這些都傳遞了習(xí)近平總書記和黨中央一以貫之加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)烈信號(hào)，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握，始終心懷“國(guó)之大者”，始終樹(shù)牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)永遠(yuǎn)在路上的思想認(rèn)識(shí)，始終扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。

第一，要認(rèn)清形勢(shì)。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出到2035年廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);提出了六項(xiàng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，其中之一是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，從四個(gè)方面做出具體安排部署，即加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、全面提高資源利用效率。

第二，要直面問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)還不高。一些干部仍然存在自我滿足、盲目樂(lè)觀、過(guò)度自信的思想，存在為將來(lái)預(yù)留提升空間的投機(jī)想法，存在厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)，甚至存在環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二是工作成效還不穩(wěn)�？諝赓|(zhì)量總體上抓的不牢，仍時(shí)緊時(shí)松，時(shí)有反彈。個(gè)別國(guó)考水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，污染地塊調(diào)查還不夠精細(xì)，礦山污染治理和生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn)，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“曬太陽(yáng)”現(xiàn)象還不同程度存在，噪聲、油煙等污染問(wèn)題依然突出，與群眾期待還有不小差距。

第三，要正視差距�？v向看，“十三五”以來(lái)，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了歷史上最好成績(jī)，但橫向比較，我們還有不少差距。如商洛市已經(jīng)連續(xù)4年進(jìn)入國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列，我們?nèi)ツ瓴胚M(jìn)入。進(jìn)入了只有一個(gè)選擇，繼續(xù)保持達(dá)標(biāo)城市標(biāo)準(zhǔn)，如果又退出來(lái)了，如何交代?

標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近。各級(jí)各有關(guān)部門一定要提高站位，認(rèn)清形勢(shì)，直面問(wèn)題，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫感和責(zé)任感，履職盡責(zé)，破難攻堅(jiān)，全力以赴開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面。

三、任務(wù)艱巨，更需擔(dān)當(dāng)作為，確保高質(zhì)量完成“十四五”及2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)

“十四五”時(shí)期是譜寫安康新時(shí)代追趕超越新篇章、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的五年。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，深刻把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

第一，要以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢記習(xí)近平總書記“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的殷殷囑托，自覺(jué)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。編制好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，推進(jìn)“三線一單”落實(shí)落地，依法環(huán)評(píng)審批，全面實(shí)施排污許可制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁漁及重點(diǎn)水域禁捕退捕，讓自然生態(tài)得以休養(yǎng)生息，建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展區(qū)。

第二，要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深刻把握十九屆五中全會(huì)提出從“堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”向“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，深刻理解習(xí)近平總書記提出的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景，緊緊圍繞“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”工作要求，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為抓手，加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，按期高質(zhì)量完成白石河流域廢棄硫鐵礦污染治理，深入實(shí)施臭氧和PM2.5協(xié)同治理，推動(dòng)主要污染物排放總量持續(xù)減少，二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，從嚴(yán)從緊從實(shí)控制高耗能、高排放項(xiàng)目上馬。當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，持之以恒加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流，把秦嶺安康段打造成秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)最佳區(qū)域。

第三，要以構(gòu)建新發(fā)展格局為契機(jī)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建立完善與新發(fā)展格局相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，出臺(tái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單、構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰環(huán)境治理體系建設(shè)，落實(shí)各類主體責(zé)任，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的“大環(huán)保格局”。不斷深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)與嚴(yán)格監(jiān)管并重，堅(jiān)持激勵(lì)與懲戒并舉，聚焦企業(yè)關(guān)切，保障“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)。

同志們，任重道遠(yuǎn)更須揚(yáng)鞭奮蹄，時(shí)不我待更要只爭(zhēng)朝夕。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任，迎難而上，久久為功，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年!

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