在市委政協(xié)工作會議上的講話

漢川市委書記 李先喬

這次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，傳達學習中央、省委和孝感市委政協(xié)工作會議精神，總結近年來我市政協(xié)工作，安排部署加強和改進新時代漢川政協(xié)工作任務，進一步凝聚全市人民的智慧力量，奮力開創(chuàng)我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

下面，我就做好新時代全市政協(xié)工作，講三點意見。

一、提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想上來

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)工作，就加強和改進人民政協(xié)工作提出一系列新思想新觀點新論斷。特別是去年9月習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上發(fā)表重要講話，為新時代加強和改進人民政協(xié)工作進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的十九屆四中全會提出完善人民政協(xié)專門協(xié)商機構制度，健全發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機制，為政協(xié)履職提出了新的更高要求。我們要認真學習領會習近平總書記關于人民政協(xié)工作的系列重要講話精神，將其作為統(tǒng)領政協(xié)工作的總綱，不斷推進政協(xié)履職能力現(xiàn)代化。具體來講就是“四個深刻把握”：

一是要深刻把握歷史貢獻。習近平總書記對人民政協(xié)歷史貢獻給予充分肯定和高度評價，彰顯了人民政協(xié)這一具有中國特色制度安排的優(yōu)越性。我們要準確理解和把握人民政協(xié)的光輝歷程，深刻理解和把握加強思想政治引領、廣泛凝聚共識的時代意義，進一步增強做好新時代人民政協(xié)工作的責任感和使命感。

二是要深刻把握寶貴經(jīng)驗。習近平總書記重要講話闡明了黨的十八大以來對人民政協(xié)工作的一系列新要求，概括為八條寶貴經(jīng)驗，即：加強黨對人民政協(xié)工作的領導;準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位;發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用;堅持和完善我國新型政黨制度;廣泛凝聚人心和力量;聚焦黨和國家中心任務履職盡責;堅持人民政協(xié)為人民;以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設。這八個方面是對人民政協(xié)工作規(guī)律的系統(tǒng)總結和深刻把握，必須在實踐中長期堅持、不斷發(fā)展。

三是要深刻把握重要地位。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分。黨的十九屆四中全會以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主題，對堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢作出制度安排。我們要堅定不移鞏固和發(fā)展人民政協(xié)制度，落實黨對政協(xié)領導的制度、強化黨的創(chuàng)新理論武裝制度、專委會工作制度等，結合漢川實際，把制度優(yōu)勢更好轉化為地方治理效能。

四是要深刻把握總體要求。習近平總書記強調(diào)，要把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把服務實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作為工作主線，把加強思想政治引領，廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅持團結和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識，擔負起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實下去，把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任。這一總體要求是推進新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的頂層設計和行動指南，體現(xiàn)了繼承性和創(chuàng)新性的有機統(tǒng)一，我們必須在工作中認真貫徹落實。

二、把握工作重點，在推動漢川高質(zhì)量發(fā)展的新征程中彰顯政協(xié)作為

當前，漢川正處于爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期，處在邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。我們既要解決好阻礙市域經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史遺留問題，又要切實完成好新時代賦予的各項重大政治任務。同時，突如其來、猝不及防的新冠肺炎疫情給我們出了一道加試題，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，打好化解“疫后綜合癥”的社會穩(wěn)定戰(zhàn)和疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，任務十分艱巨、責任十分重大。面對歷史使命，答好時代考題，迫切需要匯聚方方面面的智慧和力量，需要調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。市政協(xié)和廣大政協(xié)委員要充分發(fā)揮政協(xié)的自身優(yōu)勢、獨特作用和治理效能，主動履職、創(chuàng)新實干，為推動漢川高質(zhì)量發(fā)展多建睿智之言、多獻務實之策、多出助推之力，努力展現(xiàn)新時代人民政協(xié)的新?lián)�當、新作為�?/p>

一是要切實提升協(xié)商議政質(zhì)量水平。人民政協(xié)是專門協(xié)商機構，這既是對政協(xié)的性質(zhì)定位，也是工作定位。要緊緊圍繞這一定位，加強協(xié)商議政機制制度建設，切實發(fā)揮好“獻策機構”“聚力機關”“協(xié)商平臺”的重要作用，不斷提升政協(xié)協(xié)商的質(zhì)效。

要建立完善市委會同市政府、市政協(xié)制定年度協(xié)商監(jiān)督工作計劃的制度，完善協(xié)商課題確定對接機制，協(xié)商議題可由黨委政府“點題”，也可由政協(xié)“選題”，還可由委員和群眾“出題”。對明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的事項，必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實施，并對實施情況開展督查，確保決策落實落地。

要落實市委、市政府主要負責同志參加政協(xié)專題議政性常委會議制度，面對面聽取委員意見建議。要完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，把協(xié)商互動作為必要環(huán)節(jié)，完善協(xié)商成果轉化運用辦法，使協(xié)商形成一個民主決策的閉環(huán)過程，確保相關建議轉化為市委、市政府的重要決策和工作舉措。

要緊扣“有事好商量，眾人的事由眾人商量”這一人民民主真諦，進一步推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，探索開展“協(xié)商在一線”活動，拓寬協(xié)商渠道和參與面，及時反映市場主體和人民群眾的所需所求。通過有效的商量，真正商出辦法、商出共識、商出感情、商出團結、商出成效，真正把協(xié)商民主優(yōu)勢轉化為治理效能。

當前，市政協(xié)要緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”、脫貧攻堅、疫后重振、“十四五”規(guī)劃編制、“兩資一促”和重點項目建設等工作任務，通過調(diào)研、視察、提案、反映社情民意信息等履職形式，提出高質(zhì)量的對策建議，為市委科學決策提供參考，同時助力解決一些民生實事和突出問題。

二是要切實發(fā)揮凝聚共識重要作用。人心是最大的政治，共識是奮進的動力。廣泛凝聚共識是政協(xié)履職的重要工作和中心環(huán)節(jié)。要加強思想政治引領，把思想政治教育融入到日常工作之中，引導各人民團體和社會各界人士強化對黨的創(chuàng)新理論的學習把握，把黨的主張轉化為社會各界共識，切實增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。

要發(fā)揮政協(xié)組織的統(tǒng)戰(zhàn)功能，進一步擴大團結面、增強包容性，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新社會階層人士的聯(lián)系交往，切實把各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，為推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實群眾基礎和社會基礎。

要健全完善凝聚共識的平臺機制，鼓勵和支持政協(xié)委員深入基層、深入實際，了解群眾所思、所想、所憂、所盼，積極主動反映群眾意見和建議，暢通意見表達渠道，多做宣傳政策、協(xié)調(diào)關系、理順情緒、化解矛盾的工作，廣泛凝聚正能量，不斷增強人民群眾的獲得感安全感幸福感。

三是切實強化政協(xié)委員責任擔當。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，政協(xié)工作的成效在委員、動力在委員、活力也在委員。要按照習近平總書記對政協(xié)委員提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，把強化委員責任擔當作為新時代加強和改進人民政協(xié)工作的有效途徑，提高責任感、增強事業(yè)心，切實做到黨委有要求、政協(xié)有落實、委員有行動、工作有成效。

要強化政治責任。廣大政協(xié)委員要十分珍惜委員的榮譽與責任，堅決做到“守紀律、講規(guī)矩、重品行”。要以高于一般群眾的標準嚴格要求自己，靠人格、靠胸懷、靠能力感染人，以模范行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的風采。政協(xié)委員是社會各界的代表和精英，對一些問題的看法和認識不一定相同，但政治立場不能含糊，政治原則不能動搖，關鍵時刻要靠得住、站出來、敢發(fā)聲。

要增強履職意識。要充分發(fā)揮好委員的主體作用，增強委員履職的責任感、使命感、榮譽感，提高委員履職的自覺性、積極性、參與度。在協(xié)商交流時鼓勵委員講真話、道實情、建諍言，在成果報送上多發(fā)出委員的好聲音，使委員們看到政協(xié)履職的實績成效，真正感受到有機會擔當、有舞臺作為。

要提高履職能力。廣大政協(xié)委員要堅決做到“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”，不斷增強政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力。“懂政協(xié)”就是要準確理解政協(xié)的性質(zhì)定位、工作方式，對政協(xié)是什么、政協(xié)怎么干、政協(xié)怎么辦有清醒的認知，不做“掛名委員”;“會協(xié)商”就是要遵循規(guī)則、有序協(xié)商，不各說各話，不偏激偏執(zhí)，善于通過協(xié)商化解矛盾、彌合分歧、匯聚共識，最終凝聚起支持市委、市政府決策部署的強大正能量;“善議政”就是要提高履職能力，提升建言的質(zhì)量和水平，真正做到建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關鍵處。

三、加強黨的領導，為新時代人民政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障

堅持黨對政協(xié)工作的全面領導，是人民政協(xié)成立時的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確政治方向前進的根本保證。各地各部門黨委(黨組)要認真貫徹落實中央和省委、孝感市委政協(xié)工作會議精神，加強和改進黨對政協(xié)工作的領導，確保人民政協(xié)始終在黨的領導下主動負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

一是要高度重視政協(xié)工作。要把政協(xié)工作擺在更加突出的位置，把政協(xié)工作納入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃、全面加強、一體推進。市委常委會將定期聽取市政協(xié)黨組和市政協(xié)常委會工作情況匯報，及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中遇到的困難問題，加快解決“一人一委”突出問題，補齊市政協(xié)人員力量不足、基層基礎相對薄弱等突出短板。市政協(xié)黨組要自覺堅持并服從市委領導，主動接受市委的監(jiān)督檢查，確保政協(xié)與市委同心同德、同心同向、同心同行。

二是要支持政協(xié)履行職責。要全力支持人民政協(xié)依照《政協(xié)章程》獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。市委、市政府主要負責同志要帶頭參加政協(xié)重要活動，帶頭督辦政協(xié)重點提案;市委副書記和市政府常務副市長要切實履行好聯(lián)系政協(xié)工作的職責，積極幫助協(xié)調(diào)解決好涉及政協(xié)工作的重要事項和有關問題。市紀檢監(jiān)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門和市政府有關部門，要在政協(xié)黨的建設、委員隊伍建設、干部隊伍建設、新聞宣傳以及視察調(diào)研等方面提供有力支持。各地各部門要積極支持政協(xié)開展各種履職活動，對政協(xié)提案、社情民意以及委員的意見建議，要按規(guī)定的時限認真辦理和答復。市政府及其部門要在委員知情明政、轉化履職成果等方面提供積極支持，為政協(xié)履職創(chuàng)造條件。要加強對人民政協(xié)工作的正面宣傳，擴大政協(xié)社會影響力，營造有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

三是要建立健全工作機制。要嚴格落實市委市政府負責同志參加政協(xié)會議和活動制度、市政協(xié)主要負責同志列席市委、市政府重要會議制度。市政協(xié)黨組要按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)的要求，嚴格執(zhí)行重大問題向同級黨委請示報告制度，確保黨中央大政方針政策和上級黨委工作要求在政協(xié)得到全面貫徹落實。要發(fā)揮政協(xié)黨組領導核心作用，制定政協(xié)年度工作要點，細化責任清單，修訂議事規(guī)則，規(guī)范“三重一大”事項研究決策。要加強市政協(xié)機關黨的建設，強化思想政治教育，完善組織工作規(guī)章制度，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、參謀助手、服務保障作用。

同志們，做好新時代人民政協(xié)工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，砥礪初心、勇?lián)�使命，團結拼搏、開拓進取，奮力譜寫新時代漢川政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為決勝全面建成小康漢川、決戰(zhàn)脫貧攻堅、推進漢川高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!

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