安康市副市長(zhǎng)陳暉在全市社區(qū)疫情防控工作視頻會(huì)上的講話(huà)

安康市副市長(zhǎng)陳暉

近期，省市關(guān)于疫情防控的部署調(diào)度會(huì)議比較密集，有的會(huì)議也開(kāi)到了村(社區(qū))一級(jí)，應(yīng)該來(lái)講，壓力傳導(dǎo)、責(zé)任履行、措施落實(shí)都很實(shí)很細(xì)了。但“話(huà)說(shuō)三遍穩(wěn)、柴捆三道緊”，考慮當(dāng)前社區(qū)疫情防控面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求和今天上午召開(kāi)的市委常委會(huì)會(huì)議精神，我們?cè)谶@里專(zhuān)題召開(kāi)全市社區(qū)疫情防控工作視頻會(huì)議，對(duì)相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署、再夯實(shí)，目的就是讓大家時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，全力抓實(shí)做好社區(qū)疫情防控各項(xiàng)工作，進(jìn)一步筑牢基層疫情防控堅(jiān)實(shí)防線(xiàn)。剛才，市委組織部、市住建局、漢濱區(qū)政府、旬陽(yáng)市城關(guān)鎮(zhèn)老城社區(qū)分別作了很好的發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)履職盡責(zé)。啟漢同志就做好當(dāng)前社區(qū)疫情防控工作作了全面具體安排，我都同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦

社區(qū)是整個(gè)疫情防控工作的重要防線(xiàn)，防控面最大、線(xiàn)最長(zhǎng)、點(diǎn)最多，防控難度最高，排查難度最大，容易出現(xiàn)死角和問(wèn)題，直接影響疫情防控大局。為什么這樣講?因?yàn)樯鐓^(qū)不比傳統(tǒng)農(nóng)村，農(nóng)村是“熟人社會(huì)”，相互都認(rèn)識(shí)，常住的有哪些人大家都清楚;而城鎮(zhèn)社區(qū)包括新型社區(qū)，幾乎都是進(jìn)城入鎮(zhèn)人員新組建的“生人社會(huì)”，樓上樓下、左鄰右舍大都不認(rèn)識(shí)、不了解，人員流動(dòng)也很大。無(wú)論是2020年初最早在武漢爆發(fā)的疫情，還是后來(lái)國(guó)內(nèi)相繼發(fā)生的點(diǎn)狀疫情，包括這次西安疫情，以及近日天津、河南等地出現(xiàn)的疫情，都是先從社區(qū)爆發(fā)的。一旦出現(xiàn)社區(qū)疫情傳播，不僅危害十分嚴(yán)重，而且防控難度也非常大，勢(shì)必對(duì)人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不可預(yù)想的嚴(yán)重后果。所以說(shuō)，做好社區(qū)疫情防控是整個(gè)疫情防控工作的重中之重，也是關(guān)鍵之關(guān)鍵，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎、點(diǎn)滴疏漏和絲毫松懈。從最近調(diào)研督查來(lái)看，目前我市社區(qū)疫情防控工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，2021年12月31日全市農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作視頻會(huì)上我已強(qiáng)調(diào)過(guò)類(lèi)似問(wèn)題，剛才啟漢局長(zhǎng)在通報(bào)中也梳理指出了存在的一些短板弱項(xiàng)。當(dāng)前，全市疫情防控特別是社區(qū)疫情防控已進(jìn)入戰(zhàn)略相持的關(guān)鍵階段，已到了比耐力、比細(xì)心、比效率的關(guān)鍵時(shí)刻，容不得一絲一毫的松懈和閃失，否則就可能城防失手、前功盡棄。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必從思想上進(jìn)一步重視起來(lái)、緊張起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)疫情防控面臨的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性，清醒看到當(dāng)前社區(qū)疫情防控存在的薄弱環(huán)節(jié)，始終保持高度警覺(jué)和充分準(zhǔn)備，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀(guān)心理和松懈僥幸情緒，堅(jiān)決防止政策空轉(zhuǎn)、制度空設(shè)、責(zé)任脫節(jié)、措施不嚴(yán)帶來(lái)的防控漏洞和脫管風(fēng)險(xiǎn)，務(wù)必對(duì)社區(qū)疫情防控機(jī)制、制度、措施、責(zé)任進(jìn)行再排查再完善再夯實(shí)，特別是對(duì)剛才啟漢局長(zhǎng)指出的問(wèn)題、各級(jí)督查發(fā)現(xiàn)反饋的問(wèn)題，要逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、整改舉措和整改時(shí)限，一個(gè)不落、一項(xiàng)不漏地徹底整改到位，把各項(xiàng)工作做得更深入、更細(xì)致、更扎實(shí)，全力守好社區(qū)疫情內(nèi)外防線(xiàn)，確保環(huán)環(huán)相扣、不留死角，堅(jiān)決打贏打好疫情防控這場(chǎng)硬仗。

二、務(wù)必進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，保持連續(xù)作戰(zhàn)的過(guò)硬作風(fēng)

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，尤其是這次西安疫情發(fā)生后，全市各級(jí)各部門(mén)特別是廣大一線(xiàn)疫情防控工作人員以高度的政治責(zé)任感和使命感，守土盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極投身全市疫情防控大局，許多干部、社區(qū)工作人員都舍小家、顧大家，堅(jiān)守在一線(xiàn)，一些地方還取消了休假，大家承受了很大的壓力、付出了艱辛的努力，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向大家表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)!當(dāng)前，社區(qū)疫情防控工作仍處于關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部特別是社區(qū)一線(xiàn)干部務(wù)必繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、連續(xù)奮戰(zhàn)的精神，時(shí)刻保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、戰(zhàn)斗姿態(tài)，持續(xù)用力抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作。1月5日市疫情防控指揮部辦公室印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前社區(qū)疫情防控工作的通知》，前天又下發(fā)了《關(guān)于做好近期新冠肺炎疫情防控工作的緊急通知》，都進(jìn)一步明確了各級(jí)各相關(guān)部門(mén)社區(qū)疫情防控職責(zé)和任務(wù)。這里，我重點(diǎn)再?gòu)?qiáng)調(diào)一下四個(gè)方面責(zé)任：一是各縣(市、區(qū))黨委和政府的主體責(zé)任，必須要強(qiáng)化統(tǒng)籌、聚合資源、整合力量、統(tǒng)籌調(diào)度、科學(xué)精準(zhǔn)，絕不能打亂仗。二是鎮(zhèn)辦、社區(qū)的屬地管理責(zé)任，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)要進(jìn)一步細(xì)化疫情防控措施、職責(zé)任務(wù)、工作流程，落實(shí)落細(xì)轄區(qū)各點(diǎn)位各環(huán)節(jié)疫情防控責(zé)任，動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)人員流動(dòng)變化及疫情防控物資儲(chǔ)備底數(shù)，管好自己的“一畝三分地”，“各掃門(mén)前雪”，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是各級(jí)社區(qū)疫情防控組成員單位的主管責(zé)任，組長(zhǎng)單位是社區(qū)防控工作的牽頭責(zé)任人，要在同級(jí)疫情防控指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保指揮部的各項(xiàng)指令落地見(jiàn)效。要把定期會(huì)商調(diào)度機(jī)制建立起來(lái)，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，定期研判困難問(wèn)題，及時(shí)做好匯報(bào)反饋。各成員單位要各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，分管負(fù)責(zé)同志要全力推動(dòng)落實(shí)，嚴(yán)禁出現(xiàn)推諉扯皮、消極應(yīng)付現(xiàn)象，真正做到不講條件、不打折扣，全力以赴、合圍攻堅(jiān)。四是其他機(jī)關(guān)團(tuán)體和企事業(yè)單位的協(xié)同作戰(zhàn)責(zé)任，要按要求做好本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位疫情防控工作，在“守好自己的門(mén)、管好自己的人”的基礎(chǔ)上，自覺(jué)接受駐地鎮(zhèn)辦和社區(qū)疫情防控管理，廣泛發(fā)動(dòng)力量、組織資源配合支持駐地鎮(zhèn)辦和社區(qū)疫情防控工作，重點(diǎn)職能部門(mén)要切實(shí)履行好對(duì)應(yīng)疫情防控行業(yè)牽頭抓總職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)持關(guān)口前移，筑牢外防輸入防線(xiàn)，切實(shí)織密筑牢精準(zhǔn)防控、群防群控網(wǎng)絡(luò)。

三、務(wù)必進(jìn)一步落細(xì)措施，切實(shí)筑牢疫情防控安全線(xiàn)

要嚴(yán)格落實(shí)民政部、國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)的《新冠肺炎疫情社區(qū)防控與服務(wù)工作精準(zhǔn)化精細(xì)化指導(dǎo)方案》和省市關(guān)于社區(qū)疫情防控政策規(guī)定，堅(jiān)持各級(jí)疫情防控指揮機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)防控工作機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)疫情防控和服務(wù)群眾工作，筑牢防控網(wǎng)底，堵塞監(jiān)管漏洞，真正做到社區(qū)疫情防控閉環(huán)管理。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)關(guān)鍵：一是關(guān)于“四早”問(wèn)題。早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離，最關(guān)鍵的還是早發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有早發(fā)現(xiàn)，后面的一切措施都是空談，早發(fā)現(xiàn)里面最關(guān)鍵的又是正確處理好大數(shù)據(jù)追蹤和實(shí)地防范排查的關(guān)系。由于大數(shù)據(jù)具有滯后性，所以我們既要依靠大數(shù)據(jù)，但也不能完全依賴(lài)大數(shù)據(jù)，要把大數(shù)據(jù)排查和“敲門(mén)”大排查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，精準(zhǔn)掌握情況，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬。社區(qū)外來(lái)輸入的重中之重還是要守好各路口卡口，常規(guī)的卡點(diǎn)崗哨要進(jìn)一步加強(qiáng)，所有社區(qū)、小區(qū)除在各個(gè)進(jìn)出口位置固定設(shè)卡外，有物業(yè)機(jī)構(gòu)等管理組織的要切實(shí)發(fā)揮作用，把入口通道務(wù)必盯緊看牢。所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診所、藥店都要落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱及其他身體異常人員，要第一時(shí)間聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)閉環(huán)處理。要?jiǎng)訂T組織社區(qū)干部、黨員、志愿者等力量組成巡防隊(duì)，加強(qiáng)面上的巡防力度和頻次。尤其要注意“無(wú)物管、無(wú)主管部門(mén)、無(wú)人防物防”這樣的“三無(wú)小區(qū)”、樓棟，務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)好網(wǎng)格員的防控摸排責(zé)任，堅(jiān)決守好外來(lái)及返鄉(xiāng)人口、車(chē)輛，做到外來(lái)人員一個(gè)不漏第一時(shí)間服務(wù)監(jiān)管到位。在這里再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)下，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)要通過(guò)敲門(mén)入戶(hù)排查、公布熱線(xiàn)電話(huà)、實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，務(wù)必堅(jiān)決摸清12月25日以來(lái)從西安、河南鄭州、許昌、天津等中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)安返安人員有關(guān)情況，同時(shí)依法堅(jiān)決查處違反疫情防控相關(guān)法律法規(guī)的人和事，并公開(kāi)曝光，形成社會(huì)震懾。二是關(guān)于值守問(wèn)題。社區(qū)干部人員有限，要統(tǒng)籌力量、合理排班，在確保社區(qū)疫情防控值守人員自身防護(hù)安全和防止交叉感染風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)值班值崗人員給予必須的防疫技術(shù)培訓(xùn)、防疫物資配備和值班條件、安全保障等，堅(jiān)決糾正白天有人在崗、夜間無(wú)人值守和值班查驗(yàn)不規(guī)范、走形式等問(wèn)題。三是關(guān)于防控規(guī)定落實(shí)問(wèn)題。分區(qū)分級(jí)分類(lèi)管理是原則，科學(xué)精準(zhǔn)是要求，任何場(chǎng)所任何部位任何環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)、掃碼驗(yàn)碼、佩戴口罩、環(huán)境衛(wèi)生消殺等常態(tài)化疫情防控措施。上級(jí)有明令禁止的，要堅(jiān)決做到令行禁止、從嚴(yán)管控，比如社區(qū)棋牌室、麻將館要堅(jiān)決關(guān)停，精神病醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院、羈押場(chǎng)所、社區(qū)各類(lèi)學(xué)校(教培機(jī)構(gòu))、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所要嚴(yán)格實(shí)施封閉管理。還有像“紅事停辦、白事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦”等等，這些措施要求都是明確的硬杠子、硬要求，不能打任何折扣。對(duì)于舉辦會(huì)議等活動(dòng)，要嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)分類(lèi)分層審批管理，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，充分做好相關(guān)預(yù)案，嚴(yán)防疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。這里需要特別指出的是，疫情防控的目的是為了維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，在落實(shí)社區(qū)疫情防控措施中，我們要始終堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)，在管控與便民之間做好統(tǒng)籌，堅(jiān)決防止社區(qū)管控簡(jiǎn)單的“一封了之”、對(duì)居民的出行“一禁了之”、對(duì)外來(lái)人口“一拒了之”。對(duì)防控一線(xiàn)出現(xiàn)的疑難問(wèn)題，各級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間主動(dòng)介入，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任、親自研究化解，堅(jiān)決防止沖擊道德底線(xiàn)、損害群眾切身利益的事件發(fā)生。要持續(xù)用心用情做好生活保障和物資供應(yīng)，對(duì)獨(dú)居老人、生活困難人員等群體及時(shí)開(kāi)展臨時(shí)救助，全力保障群眾正常生活。四是關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備問(wèn)題。目前全市社區(qū)整體疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備還有差距，首先是集中隔離場(chǎng)所要嚴(yán)格按照每萬(wàn)人20張床位的要求落實(shí)，準(zhǔn)備不足的要及時(shí)補(bǔ)充;其次是流調(diào)隊(duì)伍準(zhǔn)備還不充分、人手不齊，各縣(市、區(qū))要按市上統(tǒng)一要求，至少備足100人以上的流調(diào)隊(duì)伍，人口多的大縣(市、區(qū))要適當(dāng)增加，并加強(qiáng)必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn);第三是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員物資保障還有短板弱項(xiàng)，專(zhuān)業(yè)醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、醫(yī)療志愿者、常用防疫物資依然不足。我們到社區(qū)去督導(dǎo)檢查，有的社區(qū)常規(guī)的消毒用品、口罩、溫度計(jì)、防護(hù)服、手套等防護(hù)用品都不齊不足，必須盡快補(bǔ)足補(bǔ)全;第四是一些鎮(zhèn)辦、社區(qū)疫情防控預(yù)案還不完善，社區(qū)疫情防控工作流程、責(zé)任分工、綜合保障等措施還不夠嚴(yán)密。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必迅速對(duì)各自的社區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案再梳理再完善，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)異常情況，能第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間調(diào)度、第一時(shí)間處置。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流常態(tài)化疫情防控，持續(xù)做好聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，完善數(shù)據(jù)共享、信息通報(bào)和人員核查機(jī)制，堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同防，全面徹底排查和消除社區(qū)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四、務(wù)必進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

臨近年關(guān)，事務(wù)繁多，但我們要深刻認(rèn)識(shí)到，疫情防控仍是當(dāng)前最重要的政治任務(wù)、最緊迫的民生大事。全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)履行好疫情防控主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任，從政治和大局的高度充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控工作的緊迫性、嚴(yán)肅性和復(fù)雜性，確保令行禁止、政令暢通。要把執(zhí)行疫情期間各項(xiàng)紀(jì)律要求作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、守規(guī)矩、作表率，確保疫情防控各項(xiàng)要求不折不扣、堅(jiān)決迅速落地落實(shí)。要把做好當(dāng)前社區(qū)疫情防控與年初開(kāi)局起步各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌做好信訪(fǎng)維穩(wěn)、群眾生活保障、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估、市場(chǎng)穩(wěn)產(chǎn)保供、企業(yè)生產(chǎn)、物流運(yùn)輸?shù)裙ぷ�，確保節(jié)日期間各項(xiàng)物資充足供應(yīng)，人民群眾生產(chǎn)生活安定有序。要從最壞處預(yù)估，往最好處努力，嚴(yán)格落實(shí)省市關(guān)于疫情防控規(guī)范要求，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不層層加碼。要堅(jiān)持常態(tài)化社區(qū)疫情防控督導(dǎo)機(jī)制，用好市級(jí)督導(dǎo)組聯(lián)縣督導(dǎo)機(jī)制。各督導(dǎo)組要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和有關(guān)工作紀(jì)律，按照“四不兩直”要求，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指出問(wèn)題，并督促指導(dǎo)整改落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，嚴(yán)肅查處不聽(tīng)指揮、違反疫情防控紀(jì)律要求、臨陣退縮、不擔(dān)當(dāng)、不作為等違紀(jì)違法問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的工作成效為我市疫情防控工作提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保障。

同志們，我們要立即緊張起來(lái)，迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市一系列決策部署，細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)地做好社區(qū)疫情防控各項(xiàng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起肩上的責(zé)任，守護(hù)好安康疫情防控這方凈土，為全市今年各項(xiàng)工作開(kāi)好頭、起好步創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。最近各類(lèi)會(huì)議比較多，基層的同志尤其是鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))干部非常辛苦，正是有了你們的艱辛付出，才換來(lái)了我們一方百姓安寧。希望大家按照市委、市政府的部署安排，一鼓作氣、堅(jiān)持不懈，盡職盡責(zé)把疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)落地，全力保障人民群眾生命安全和身體健康，為安康的高質(zhì)量發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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