一、華圖遴選背景材料

前期，總理提出“放管服”改革縱深推進(jìn)，提出困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除機(jī)制體制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。近些年“放、管、服”三管齊下、互為支撐，推動(dòng)市場(chǎng)主體和就業(yè)崗位大幅增加、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)新模式快速成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)韌性和發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，對(duì)今年抗擊疫情、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

“放”的方面，需要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少政府對(duì)市場(chǎng)不必要的管制，把政府不該管、管不了、也管不好的交給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。“管”的方面，要繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新政府監(jiān)管，提升政府的治理水平。推進(jìn)創(chuàng)新政府的監(jiān)督管理方式，既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的重要保障，也是推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。“服”的方面，強(qiáng)調(diào)的是更直接、更系統(tǒng)、更全面的服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更舒心。

二、華圖遴選考題

近些年“放、管、服”三管齊下、互為支撐，推動(dòng)市場(chǎng)主體和就業(yè)崗位大幅增加、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。請(qǐng)談?wù)勀阏J(rèn)為應(yīng)該如何進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革?

三、華圖遴選參考解析

(1)要調(diào)整措施、簡(jiǎn)化手續(xù)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)審批改革的統(tǒng)籌性和科學(xué)性。建立健全審批權(quán)限下放工作機(jī)制，由市審批辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級(jí)各條口部門，組織好事項(xiàng)的下放工作，并牽頭做好業(yè)務(wù)指導(dǎo);市級(jí)部門下放權(quán)限應(yīng)同時(shí)通知條口部門和審批部門。

(2)推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。繼續(xù)減少審批要件和環(huán)節(jié)。能夠通過(guò)后期監(jiān)管實(shí)現(xiàn)的，不再要求申請(qǐng)人提交相關(guān)證明和技術(shù)說(shuō)明，推進(jìn)城市“最多跑一次”改革。

(3)放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)經(jīng)營(yíng)、及時(shí)享受扶持政策。

(4)支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管信息共享，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管的無(wú)縫銜接。改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)。加強(qiáng)網(wǎng)上辦事全過(guò)程監(jiān)控，做到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、違法線索互聯(lián)、處理結(jié)果互認(rèn)，全程記錄，全程可追溯。

(5)完善社會(huì)信用體系。引入對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)的評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的考核、考評(píng)，實(shí)施中介機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。

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