十九屆五中全會(huì)作出“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重大部署，這也是習(xí)近平總書(shū)記今年以來(lái)多次強(qiáng)調(diào)的重要問(wèn)題，對(duì)于“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的指導(dǎo)意義。

理解新發(fā)展格局，首先要看到格局中既有“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”，又有“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”，前者為“主體”，后者則要“相互促進(jìn)”。不能片面理解，更不能把兩個(gè)循環(huán)割裂開(kāi)來(lái)。推動(dòng)形成新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，一方面，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境日益增多，不穩(wěn)定性不確定性較大;另一方面，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，多方面優(yōu)勢(shì)和條件更加凸顯，國(guó)內(nèi)需求潛力巨大。國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，這種此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)是我們作出決策的重要依據(jù)，推動(dòng)形成新發(fā)展格局是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，是必然的選擇，也是共贏的選擇。

過(guò)去中國(guó)發(fā)展更為倚重“兩頭在外”的國(guó)際市場(chǎng)，隨著經(jīng)濟(jì)體量不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，中國(guó)對(duì)內(nèi)需的依賴逐漸增強(qiáng)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)中，我國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不斷提升，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)體量越大、收入水平越高、服務(wù)業(yè)占比越高的國(guó)家，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中有更多的(部分)在國(guó)內(nèi)消化。隨著我國(guó)收入水平、經(jīng)濟(jì)體量和服務(wù)業(yè)占比進(jìn)一步提高，未來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)更加依賴國(guó)內(nèi)循環(huán)，這是一個(gè)自然而然的、漸進(jìn)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，這個(gè)規(guī)律解釋了為什么要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體。

新發(fā)展格局是一個(gè)實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的論斷。我們要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。

但這并不是說(shuō)國(guó)際循環(huán)不重要，我們依然要充分利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，依然要擴(kuò)大開(kāi)放、擁抱世界。這次全會(huì)提出，“十四五”期間要“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面”，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。在新發(fā)展格局下，一個(gè)依然開(kāi)放、擴(kuò)大開(kāi)放的中國(guó)有望對(duì)世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

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