在紀(jì)念中國東盟建立對話關(guān)系30周年特別外長會上的致辭

外交部部長 王毅

各位朋友，

過去30年來，中國和東盟關(guān)系實現(xiàn)跨越式發(fā)展，釋放出蓬勃生機，展現(xiàn)出廣闊空間。雙方堅持講信修睦，謀求合作共贏，共同鑄就了地區(qū)和平穩(wěn)定的重要支柱，共同打造了發(fā)展繁榮的強大引擎，共同樹立了亞太區(qū)域合作最為成功的典范，共同為11國20億人民帶來了巨大利益和福祉。

“三十而立”。中國東盟攜手前行，戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵不斷豐富，政治安全、經(jīng)濟貿(mào)易、社會人文三大領(lǐng)域合作碩果累累。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)人、部長、高官等各層級、立體式對話機制，及時就重大問題開展戰(zhàn)略溝通，為雙方關(guān)系發(fā)展構(gòu)筑起堅實基礎(chǔ)。我們的貿(mào)易額從不足80億美元躍升到6846億美元，增長80余倍。雙向投資更是不斷擴大并趨向均衡，累計突破2000億美元大關(guān)。我們大力拓展人文交流。雙方年度人員往來2019年度已超過6500萬人次，每周有近4500架航班往返于中國和東南亞國家之間。雙方互派留學(xué)生超過20萬，結(jié)成了200多對友好城市。

在雙方努力下，我們已經(jīng)成為最大規(guī)模的貿(mào)易伙伴，最富內(nèi)涵的合作伙伴，最具活力的戰(zhàn)略伙伴。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。上述成果的取得，主要得益于：

一是始終把對方放在對外關(guān)系的首要位置。中國對鄰國奉行睦鄰友好政策，以鄰為伴、與鄰為善是中國外交的傳統(tǒng)。習(xí)近平主席進(jìn)一步提出親誠惠容的周邊外交理念，展示了中國的真誠態(tài)度。在東盟對話伙伴中，中國創(chuàng)造了多項“第一”：第一個加入《東南亞友好合作條約》，第一個同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，第一個同東盟商談建立自貿(mào)區(qū)，第一個明確支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位，第一個公開表示愿簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書。中國同東盟關(guān)系的快速發(fā)展，也帶動其他主要力量不斷加大對東盟的投入，提高了東盟國際地位，促進(jìn)了各方團結(jié)合作，擴大了東亞地區(qū)的國際影響力。

二是始終以民為本，聚焦務(wù)實合作。我們堅持將中國和東盟11國20億人民的根本利益置于首位，全方位推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實合作。“一帶一路”倡議同東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃加快對接，大批接地氣、惠民生的重點項目穩(wěn)步實施。中國—東盟博覽會、中國—東盟教育交流周、中國—東盟菁英獎學(xué)金等平臺和機制作用不斷深化。中方還設(shè)立了中國—東盟合作基金、中國—東盟海上合作基金、亞洲區(qū)域合作專項基金。這些都為雙方人民帶來實實在在的利益。

三是始終秉持伙伴精神，攜手應(yīng)對重大挑戰(zhàn)�；茧y見真情，我們同舟共濟，共克時艱，共同戰(zhàn)勝了兩次金融危機、印度洋海嘯、非典等突如其來的危機，以實際行動詮釋了唇齒相依的兄弟之情、守望相助的鄰里之義。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，中國和東盟各國彼此互施援手，相互加油鼓勁。中國克服自身困難，積極向東盟國家提供抗疫物資和技術(shù)援助，已向東盟國家交付1億多劑的新冠病毒疫苗。在共同克服挑戰(zhàn)的過程中，我們深化了友誼、互信和共同利益。

四是始終堅持開放發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。我們抓住經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展帶來的機遇，保持高水平對外開放，同為區(qū)域合作和經(jīng)濟全球化的堅定推進(jìn)者。我們主動參與全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，建成了發(fā)展中國家之間最大的自由貿(mào)易區(qū)并不斷升級，打造了與北美、歐洲鼎足而立的區(qū)域生產(chǎn)基地，創(chuàng)造了東亞繁榮發(fā)展的奇跡。我們創(chuàng)建了區(qū)域經(jīng)濟合作平臺，大力推進(jìn)東亞經(jīng)濟一體化，成功簽署區(qū)域經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)，成為維護自由貿(mào)易、多邊主義和國際合作的引領(lǐng)性力量。

五是始終以大局為重，把分歧放在適當(dāng)位置。鄰居之間難免磕磕碰碰，我們本著相互尊重的原則，建立起多層次溝通對話機制，通過協(xié)商妥善處理和管控分歧，保持了友好合作的大方向。我們積極擴大雙邊關(guān)系合作面，做大合作蛋糕，擴大共同利益，努力推動形成超越分歧、走向共贏的互動模式。我們認(rèn)真貫徹落實《南海各方行為宣言》，積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，證明了中國和東盟國家有能力將雙方存在的矛盾轉(zhuǎn)化為合作，體現(xiàn)了雙方維護地區(qū)和平穩(wěn)定的共同意愿。

各位同事，

今年是中國共產(chǎn)黨百年華誕。100年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民團結(jié)一心、眾志成城，實現(xiàn)了國家和民族獨立，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡。建黨百年是中國共產(chǎn)黨奮斗歷程的新起點，中國將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

當(dāng)前，中國正立足高質(zhì)量發(fā)展新階段，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這將為包括東盟國家在內(nèi)的世界各國提供更大市場，更多機遇，更強動能。進(jìn)入新的歷史時期，中國東盟要著眼未來30年，共同實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好東亞特色的區(qū)域合作之路，打造更高水平的中國東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，構(gòu)建更為緊密的命運共同體。為此，中方提出以下幾點建議：

第一，深化抗疫合作。周邊國家始終是中國抗疫合作的優(yōu)先對象，我們將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，盡己所能向東盟國家提供疫苗，回應(yīng)各國的需求。雙方可探討依托“中國東盟疫苗之友”建立專家小組，加強疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、采購、接種、監(jiān)管合作，致力于打造區(qū)域疫苗生產(chǎn)和分配中心，助力地區(qū)疫苗的可負(fù)擔(dān)性和可及性。抓緊落實好中國東盟公共衛(wèi)生合作倡議，繼續(xù)支持東盟應(yīng)急醫(yī)療物資儲備庫，協(xié)同推進(jìn)10+3儲備中心建設(shè)，加強地區(qū)公共衛(wèi)生能力建設(shè)。中國將與東盟攜手合作，盡快徹底戰(zhàn)勝疫情。

第二，推動經(jīng)濟復(fù)蘇。當(dāng)前疫情不斷反復(fù)，人員、貨物、服務(wù)流動持續(xù)受限。一些國家推行無底線貨幣寬松政策，在全球范圍輸出通貨膨脹，阻礙世界經(jīng)濟有序恢復(fù)與均衡發(fā)展。我們要抓住數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要機遇，以支持落實《東盟全面復(fù)蘇框架》為主線，打造中國東盟疫后復(fù)蘇合作新高地和新格局。加快制訂數(shù)字經(jīng)濟合作行動計劃，探討達(dá)成“中國—東盟數(shù)據(jù)安全倡議”，大力推進(jìn)中國東盟科技創(chuàng)新合作。共同辦好中國東盟可持續(xù)發(fā)展合作年，推動低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。開展藍(lán)色經(jīng)濟合作，在漁業(yè)資源養(yǎng)護、海洋環(huán)境保護、海上防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域創(chuàng)造合作亮點。

第三，提升關(guān)系水平。我們要進(jìn)一步密切高層往來，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人之間的戰(zhàn)略溝通，強化對雙方關(guān)系政治引領(lǐng)。中國與大多數(shù)東盟國家在雙邊層面已建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，雙方可探討將中國東盟關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴，展現(xiàn)團結(jié)合作的意愿和決心，顯示雙方關(guān)系的前瞻性，樹立中國—東盟合作的新標(biāo)桿。

第四，盡早達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。維護南海地區(qū)和平穩(wěn)定符合中國與東盟國家的根本利益。我們愿意同南海當(dāng)事方加強對話協(xié)商，妥善管控分歧，不斷增進(jìn)互信，共同維護南海局勢的總體穩(wěn)定，避免采取可能激化矛盾的單方面行動。此次會議期間舉行了《南海各方行為宣言》高官會，商定重啟“南海行為準(zhǔn)則”線下磋商。我們要乘勢而上，繼續(xù)全面有效落實《宣言》，盡早達(dá)成一個實質(zhì)、有效、符合包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)國際法的“準(zhǔn)則”，向世界展示我們有信心、有能力、有智慧共同維護好地區(qū)和平穩(wěn)定。

第五，堅持維護多邊主義。多邊主義是東亞合作取得積極進(jìn)展的重要法寶。中方堅定支持東盟輪值主席國文萊今年發(fā)表倡導(dǎo)多邊主義的聲明。面對層出不窮的困難挑戰(zhàn)，我們應(yīng)恪守《聯(lián)合國憲章》宗旨原則，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，維護發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益，推動國際關(guān)系實現(xiàn)民主化。以東盟為中心的區(qū)域合作架構(gòu)符合東亞傳統(tǒng)和現(xiàn)實需求，已趨成熟穩(wěn)定，應(yīng)予珍惜鞏固。我們也要以東亞為基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓展同其他地區(qū)的交流合作。

第六，共同弘揚亞洲價值。作為近鄰，我們歷史淵源深厚，文化相通相近，擁有爭取民族解放和國家獨立的相似經(jīng)歷，胸懷實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人民幸福的共同渴望。我們應(yīng)扎根東方傳統(tǒng)，加強文明互鑒和人文交流，弘揚亞洲價值理念，為全球和區(qū)域治理貢獻(xiàn)正能量。我們要繼續(xù)堅持協(xié)商一致、照顧彼此舒適度的“亞洲方式”，建設(shè)包容共生的大家庭，形成共同發(fā)展的合作圈。我們要自主自立自強，支持東盟一體化建設(shè)，打造更緊密的命運共同體。

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