一、華圖遴選背景材料

疫情趨穩(wěn)后，京郊周邊游熱了起來。然而，黃花城長城卻遭遇了這樣一幕：有人在古長城上安置“焊梯”，安營扎寨;當(dāng)?shù)卮迕癞?dāng)起門票收費員;周邊農(nóng)家樂、民宿、釣魚等生意興隆。

橫亙在京郊的黃花城長城，雄偉壯觀，景色秀美，不僅是一份不朽的物質(zhì)文化財富，也是一份寶貴的精神文化遺產(chǎn)。早在2013年，它就被確立為“全國重點文物保護單位”，“不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動”。隨后，《北京市長城保護管理辦法》進一步作了規(guī)定，包括不得利用長城開辟參觀游覽場所，不得擅自利用長城設(shè)卡收費或者從事其他營利性活動……至此，法律已經(jīng)相當(dāng)完備，然而投射到現(xiàn)實中，這或許只是一廂情愿的美好。

二、華圖遴選考題

《北京市長城保護管理辦法》進一步作了規(guī)定，包括不得利用長城開辟參觀游覽場所，不得擅自利用長城設(shè)卡收費或者從事其他營利性活動……至此，法律已經(jīng)相當(dāng)完備，然而投射到現(xiàn)實中，這或許只是一廂情愿的美好。你認(rèn)為應(yīng)該如何使其向好發(fā)展?

三、華圖遴選參考解析

從媒體調(diào)查看，野長城“受傷”并非一朝一夕，而是反反復(fù)復(fù)、難以根治的問題。此前，箭扣長城也被變相收費過，長城管理保護部門派專人攔截、勸阻游人，但架不住長城綿延不絕、范圍極廣，做不到全方位保護。某村委會便另辟“后門”，理由是解決勞動力就業(yè)問題，以及村民清掃游客垃圾也需要成本。這些收費行為顯然無理無據(jù)，在長城規(guī)劃和修繕過程中，國家已經(jīng)作出了相應(yīng)補貼，沒有替村民解決就業(yè)的義務(wù)，也沒有賦予他們管理長城的職責(zé)。

近年來，北京投入了大量資源對長城進行修繕。但平心而論，更好的保護在于平時，不要等到事情嚴(yán)重了才亡羊補牢。旅行社、村民、志愿者形成的利益鏈，說明管理部門有很多工作可做：一方面，規(guī)定就是規(guī)定，不能因為經(jīng)濟原因就網(wǎng)開一面，更不能把收費歸結(jié)為“歷史問題”，要展開專項治理，清除盤根錯節(jié)的各色勢力和不法利益群體;另一方面，也要加強長城日常管理，針對巡查流于形式、志愿者監(jiān)守自盜等現(xiàn)象，需要及時反思，補上制度漏洞。

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