一段時間以來，對離開戶籍地的一些人來說，身份證一旦丟失、過期，往往意味著要回到戶籍所在地辦理補(bǔ)辦、再辦手續(xù)，費(fèi)時費(fèi)力，公眾多有抱怨。近兩年，一些地方陸續(xù)啟動了居民身份證省內(nèi)異地受理工作。前期居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)工作在全國各地的全面實(shí)施，將使得居民身份證異地辦理難題成為永遠(yuǎn)的過去時。作為一項(xiàng)惠民便民的新舉措，其對相關(guān)職能部門打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，也具有積極的引導(dǎo)和示范意義。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾與政務(wù)服務(wù)打交道的范圍和領(lǐng)域越來越廣，需要跨地域辦理的事情漸漸增多。諸如異地開具各類證明、醫(yī)保報銷、駕照換領(lǐng)、違章處理、護(hù)照辦理等事項(xiàng)，長時間以來一直難以實(shí)現(xiàn)“全國一盤棋”，只能異地辦理，有時能在一省一市解決的問題，也往往會面臨跑斷腿、磨破嘴的煩惱。

可以說，為辦事群眾提供便利，各地職能部門做出了不少努力。比如今年年底前實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診條件的人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算;不少城市可以有條件地進(jìn)行異地申請出入境證件;一些職能部門和人員的慵懶散現(xiàn)象也有了不同程度改觀。盡管如此，一些政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)改革依舊是“推一步走一步”，一些關(guān)涉民生的服務(wù)事項(xiàng)在盡最大可能方便群眾上，還有改進(jìn)和提升空間。

打通地域障礙，讓便民服務(wù)提速，需要突破種種現(xiàn)實(shí)梗阻。首先，在思想觀念上，相關(guān)職能部門及工作人員應(yīng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，以為服務(wù)對象提供便利為出發(fā)點(diǎn)，而不是自己怎么方便怎么來、怎么高興怎么辦。其次，改變原有服務(wù)流程與方式，往往意味著利益層面的重新洗牌，對一些基層職能部門來說，手中權(quán)力變現(xiàn)的機(jī)會將不復(fù)存在，因此應(yīng)有必要的制度設(shè)計(jì)防止相關(guān)部門及人員留戀原有“奶酪”而拒絕或拖延改革。此外，改革通常會需要不同地方多個部門的協(xié)同，牽一發(fā)而動全身，需要在操作上突破現(xiàn)實(shí)難關(guān)，充分利用信息化、電子化手段，積極探索網(wǎng)上辦理、異地辦理模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的零距離對接。同時，要警惕一些部門和人員能為不為、裝傻充愣，相關(guān)主管部門要有必要的監(jiān)督和指導(dǎo)。

真正讓企業(yè)、群眾切身體會到辦事便利，是檢驗(yàn)相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域改革到位與否的指標(biāo)之一。打通地域障礙，就是要讓政務(wù)服務(wù)來一場“供給側(cè)改革”，將企業(yè)、群眾接受政務(wù)服務(wù)的真實(shí)感受與便利程度，作為考核評價相關(guān)職能部門及人員的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓相關(guān)部門及人員意識到，要想讓群眾辦事不麻煩，自身就不能嫌麻煩;若是讓群眾辦事很麻煩，那么自身遲早會“有麻煩”。

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