近年來(lái), 諸如養(yǎng)老金上調(diào)、 診療流程優(yōu)化、 油電氣降價(jià)等民心所向的惠民政策密集推出, 但結(jié)果不盡如人意, 產(chǎn)生了 “有獲得卻無(wú)感” 的 “效果悖論”: 民生投入越多, 群眾意見(jiàn)越大。 究其原因, 是因?yàn)檫@些惠民政策在執(zhí)行過(guò)程中忽視了群眾的內(nèi)心感受。 破解 “有獲得卻無(wú)感” 的難題, 關(guān)鍵要在公平感、 認(rèn)同感、 溫度感上下功夫。

一碗水端平, 增強(qiáng)公平感。 公平, 就是要一視同仁, 平等相待, 不搞區(qū)別待遇。人可以忍受同樣的貧窮, 但卻無(wú)法忍受不公平的待遇, 這就是 “不患寡而患不均” 的道理。 只有一碗水端平, 讓群眾有公平感, 群眾才能有獲得感, 民生的投入才能收獲民聲的支持。 但在現(xiàn)實(shí)中, 個(gè)別地區(qū)個(gè)別人在政策執(zhí)行過(guò)程中還存在著打折扣、 做選擇、 搞變通的問(wèn)題, 比如徐能華、 孔詠春擅自選擇性執(zhí)行醫(yī)保政策, 結(jié)果困難群眾醫(yī)療費(fèi)用不減反增, 這樣的惠民政策因?yàn)椴还�平地�?shí)施反而變成了負(fù)擔(dān), 怎能讓貧困群眾有獲得感? 還有的地方干部充當(dāng) “好好先生”, 讓精準(zhǔn)扶貧變成了大鍋飯, 結(jié)果群眾雖有獲得, 但卻高興不起來(lái)。 因此, 必須不偏不倚、 公平公正公開(kāi)地落實(shí)惠民政策,增強(qiáng)群眾心中的公平感。

從群眾角度出發(fā), 增強(qiáng)認(rèn)同感。 以往的政府管理多是自上而下的權(quán)威式執(zhí)行, 這種做法的好處在于政府內(nèi)部上下貫通, 效率較高, 但缺點(diǎn)是群眾參與較低, 在基層執(zhí)行時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行難、 政策偏差的問(wèn)題, 難以獲得基層百姓的認(rèn)同。 結(jié)果是投入很大, 收效卻甚微。 做基層工作, 應(yīng)多從群眾角度出發(fā), 換位思考, 想群眾之所想, 急群眾之所急, 以人為本, 彈性治理, 多做服務(wù)。 W 市的攤販治理, 從之前的 “執(zhí)行難”“不被理解”, 到后來(lái)城管工作得到大家的擁護(hù)和執(zhí)行, 為何? 街道負(fù)責(zé)人的一句話(huà)道破了其中的奧妙: “好政策要落實(shí)好, 對(duì)于遇到的各種問(wèn)題, 要站在群眾立場(chǎng)想辦法,問(wèn)題才能迎刃而解, 政策服務(wù)群眾的 ‘最后一米’ 才能打通。”

關(guān)注民生細(xì)節(jié), 增強(qiáng)溫度感。 民生政策是要和民眾生活打交道的, 它不只是宏大敘事, 更關(guān)乎群眾的一餐一飯、 一顰一笑, 它不應(yīng)該高高在上, 不應(yīng)該只是一紙文件,而應(yīng)始終保持觸手可及、 感同身受的溫度。 因此, 政策執(zhí)行者應(yīng)深入基層, 扎根基層,將抽象的政策具體化, 關(guān)注民生細(xì)節(jié), 比如群眾的衣食住行、 喜怒哀樂(lè), 通過(guò)化解一個(gè)又一個(gè)的細(xì)節(jié)問(wèn)題來(lái)走入群眾內(nèi)心, 讓心與心貼得更緊, 走得更近。 溫度是會(huì)傳遞的, 溫暖了群眾, 群眾也會(huì)溫暖我們。

獲得感不僅強(qiáng)調(diào)老百姓要有實(shí)實(shí)在在的獲得, 更強(qiáng)調(diào)要關(guān)注老百姓內(nèi)心的感受。只有在政策執(zhí)行過(guò)程中, 做好公平感、 認(rèn)同感、 溫度感的建設(shè), 獲得感才是完整的,才能真正獲得群眾發(fā)自?xún)?nèi)心的點(diǎn)贊!

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