全覆蓋 全周期 全方位 推進超大城市未成年人保護工作

上海市靜安區(qū)委書記 于勇

未成年人保護工作關系未成年人健康成長，關系國家和民族未來。2021年以來，隨著新未保法的施行，隨著“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標綱要的實施，未成年人保護工作開啟了高質量發(fā)展的新階段。

靜安區(qū)地處上海市中心，因境內古剎靜安寺而得名，現有未成年人約10.5萬人。在未成年人保護工作的重大歷史機遇期，如何將良法善治切實轉化為未成年人保護的強大效能，為“國際靜安、卓越城區(qū)”的未成年人創(chuàng)造更好的制度保障和社會環(huán)境，靜安區(qū)將從三個方面做好新時代未保工作的答卷。

夯實基層基礎，完善“全覆蓋”工作網絡體系。未保工作站是未成年人保護的“最后一公里”，是開展未成年人保護工作的重要陣地和工作抓手。在區(qū)—街鎮(zhèn)未保工作協調機制全面建立，兒童督導員、兒童主任、專業(yè)社工、未保志愿者全面覆蓋的基礎上，靜安區(qū)將加快推動未成年人保護陣地建設，并已落實街鎮(zhèn)未保工作經費，明確今年上半年實現街鎮(zhèn)未保工作站全覆蓋。在全覆蓋的基礎上，關鍵還要實現未保工作站的功能發(fā)揮和有效運轉，通過打造符合靜安實際、具有靜安特色的基層未成年人保護工作載體，切實為未成年人健康成長保駕護航。

聚焦制度健全，構建“全周期”關愛保護模式。作為超大型城市，龐大的人口規(guī)模、緊張的生活節(jié)奏、紛繁的城市生活，給未成年人保護工作帶來了新課題、新難題。針對未成年人保護面臨的新情況、新問題，我們要進一步把握超大型城市發(fā)展的特點規(guī)律，強化制度建設、創(chuàng)新工作方法、提高工作實效。

通過聯動化信息共享、智慧化主動發(fā)現、專業(yè)化隊伍建設、規(guī)范化處置轉介、常態(tài)化走訪關愛、個性化精準幫扶等舉措，完善監(jiān)測預防、發(fā)現報告、應急處置、評估轉介、幫扶干預等一體的標準化安全保護反應機制，構建特殊未成年人關愛保護“全周期”模式。

整合各方資源，提供“全方位”社會支持服務。未成年人保護是一項系統(tǒng)性工程，當前，靜安區(qū)已構建多領域的聯動參與機制，共建了未保社會支持服務的專家?guī)�、法務資源庫、社會資源庫和專業(yè)社工庫。下階段，將繼續(xù)深化“區(qū)—街鎮(zhèn)—居委”三級網絡和“社會支持體系”四庫系統(tǒng)建設，打造具有靜安特色的未成年人關愛保護“安兒保”工程。通過加強慈善、愛心企業(yè)、公益基金會等社會資源引入，實現各類資源的統(tǒng)籌聯動和工作力量的有效凝聚，為未成年人持續(xù)提供多元化、精準化、社會化的全方位“賦能”服務，讓祖國的花朵向陽而生、逐夢前行。

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