“不學(xué)禮，無以立”，禮是規(guī)范行為和道德的標(biāo)準(zhǔn)，亦是治國之要，為政之基。古有儒家“禮治”思想，使人知其長幼禮儀，今有以人為本的治國行政理念。禮，既內(nèi)化了社會的道德價值觀，也教化了國民的素養(yǎng)使人徒善而遠(yuǎn)罪。德，規(guī)范其社會價值準(zhǔn)繩，是執(zhí)政者行政的靈魂基石。“禮治”和“德政”二者相輔相成，不僅是社會規(guī)則的一種美德，也是政府行政理念的核心。唯有切實“學(xué)禮”“德政”，方能形成全社會有效性的道德價值的共識，是得民心的立國之本。

“學(xué)以禮”，是規(guī)范社會關(guān)系，提高國民道德素養(yǎng)的關(guān)鍵。先秦儒家“禮治”的思想，學(xué)界多認(rèn)為是源于西周的“宗法制”的實踐，我們可以從歷史文獻(xiàn)中找到西周統(tǒng)治者以及先秦儒家在“禮治”方面的思想。對儒家來說，“禮”的作用是規(guī)范和理順各種社會關(guān)系，并形成有效的社會規(guī)范和政治運作機(jī)制。因為“禮”是社會規(guī)范和公民行為的外律標(biāo)準(zhǔn)，所以，一方面，“禮”會使更好的整合社會關(guān)系和社會規(guī)范。另一方面，“禮”也有助于公民內(nèi)化提升自身的道德素養(yǎng)和價值。

“政以德”，德政的領(lǐng)導(dǎo)是政府行政理念的核心。在任何社會中，地位高的社會成員對地位低的社會成員會起到榜樣的作用，“群羊效應(yīng)”也多反映這一原則，“上行下效”領(lǐng)頭羊在群體當(dāng)中的示范作用不容忽視。因此，政府執(zhí)政者在依法治國上特別是遵守“法律”方面，必須起到模范引領(lǐng)的作用。德政的問題是執(zhí)政者行為規(guī)范和行政職權(quán)的核心靈魂。 一言以蔽之，法治國家的建立需要“德政”，政府行政管理理念的核心離不開“德政”思想的共識基礎(chǔ)。

故此，“學(xué)以禮，政以德”，禮教的美德可以讓公民自覺遵守“法” 這個社會規(guī)則成為社會共識，同時，有效性的道德價值形成基本共識，也是政府執(zhí)法者、執(zhí)政者行使行政權(quán)力和依法治國的關(guān)鍵。禮儀規(guī)范的養(yǎng)成和道德標(biāo)準(zhǔn)的建立，需要公民共同努力去提高社會全民的思想認(rèn)識和道德涵養(yǎng)，也需要執(zhí)政者從上到下的教化、共同努力，互相教育，形成道德的共識，助力現(xiàn)代文明社會的發(fā)展，讓大國文明風(fēng)范蔚然成風(fēng)。

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