一、華圖遴選背景材料

近日，受較強冷空氣影響，全國大部分地區(qū)氣溫較常年同期持續(xù)偏低。在多地開啟“速凍”模式的同時，不少戶外勞動者仍堅守崗位一線。快遞小哥在大風中穿梭送貨，環(huán)衛(wèi)工人在嚴寒中守護著城市的干凈整潔，外賣騎手為下單顧客送去熱乎的飯菜，建筑工人仍然忙碌在腳手架間……正是這一個個在低溫天氣中辛勤勞作的身影，為城市生產(chǎn)生活正常運行提供了有力保障。

二、華圖遴選考題

近日，受較強冷空氣影響，全國大部分地區(qū)氣溫較常年同期持續(xù)偏低。在多地開啟“速凍”模式的同時，不少戶外勞動者仍堅守崗位一線。能否將發(fā)放低溫津貼在內(nèi)的低溫勞動保護做得更好，讓相關勞動者暖心作業(yè)，引來社會關注。對此，你怎么看?

三、華圖遴選參考解析

關于低溫津貼，國家層面并沒有專門規(guī)定，只是在2004年開始施行的《最低工資規(guī)定》中提到，低溫津貼不作為最低工資標準的組成部分，用人單位應按規(guī)定另行支付�？梢�，低溫津貼是受到我國相關法規(guī)的確認、支持和一定程度的保障的。由于低溫有可能對長時間進行戶外作業(yè)人員構(gòu)成健康、甚至生命侵害，我國把“凍傷”和“低溫”分別納入《職業(yè)病分類和目錄》和《職業(yè)病危害因素分類目錄》，將“低溫”作為職業(yè)病危害因素進行管理和防護。無論是基于執(zhí)行相關法規(guī)政策的考量，還是加強勞動者健康權益保護的現(xiàn)實需要，發(fā)放低溫津貼都是頗為重要的舉措。

《低溫作業(yè)分級》規(guī)定，工作環(huán)境平均氣溫等于或低于5攝氏度的作業(yè)，即屬于低溫作業(yè)。低溫作業(yè)勞動者與接觸其他職業(yè)病危害因素的勞動者一樣，享有獲得崗位津貼的權力。但對于低溫津貼應該如何發(fā)放，目前主要參照各地出臺的政策和規(guī)定執(zhí)行，更多依賴于用人單位的自主落實。加強制度設計，解決好現(xiàn)行低溫作業(yè)勞動保護法規(guī)標準存在的規(guī)定不細、操作性不強等問題，有助于為做好低溫防護工作提供政策依據(jù)，從而更好滿足低溫作業(yè)勞動保護的現(xiàn)實需求。

我國幅員遼闊、氣候復雜多樣，南北方冬季氣溫更是差異巨大。因此低溫津貼具有很明顯的地域性，需要各地區(qū)立足氣候條件，根據(jù)實際情況，探索和完善低溫勞動保護具體政策。哈爾濱出臺規(guī)定，在每年12月至次年2月期間發(fā)放低溫津貼，標準為每人每月最低200元，由用人單位結(jié)合工作實際通過集體協(xié)商機制確定發(fā)放的具體崗位、工種。內(nèi)蒙古發(fā)放高寒崗位補貼的范圍，是在零下25攝氏度(含)以下的高寒天氣連續(xù)作業(yè)4小時(含)以上工作崗位的勞動者，不得低于每月230元的標準。上海通過環(huán)衛(wèi)行業(yè)集體協(xié)商，建立了一線職工低溫天氣下露天作業(yè)的津貼制度，從每年12月至次年2月給一線環(huán)衛(wèi)職工發(fā)放低溫津貼。這些創(chuàng)新實踐，展現(xiàn)了地方政府做好低溫作業(yè)勞動保障服務的決心和誠意，只要落實到位，相信勞動者定能體會到切切實實的政策溫暖。

低溫津貼可能數(shù)額并不高，但關乎勞動者的權益保障，關乎尊重勞動、勞動光榮良好社會風尚的構(gòu)建。用人單位作為發(fā)放低溫津貼的主體，應自覺保障職工合法權益，努力改善他們的工作條件。人社部門當繼續(xù)推進工資集體協(xié)商，引導企業(yè)在內(nèi)部分配中體現(xiàn)對低溫等特殊環(huán)境下作業(yè)職工的補償。工會要規(guī)范戶外勞動者服務站點建設工作，廣泛普及法律法規(guī)及職業(yè)健康知識，解決好低溫天氣戶外作業(yè)職工的現(xiàn)實問題。監(jiān)管部門需加強監(jiān)督檢查，確保低溫津貼發(fā)放到位。多方合作、形成關愛合力，低溫作業(yè)勞動保障網(wǎng)就可以織得更密、更牢。

落實低溫津貼，只是幫助勞動者御寒添暖的一個環(huán)節(jié)。切實維護低溫作業(yè)勞動者職業(yè)健康權益，我們還可以做得更多。無論是增配取暖設備、提供必要的勞動防護用品，還是調(diào)整工作時間、盡量減少低溫天氣下的室外作業(yè)，或是加強職業(yè)健康知識培訓、提供職業(yè)健康檢查等，勞保措施想到越周到，低溫作業(yè)勞動者的職業(yè)健康就越有保障。千暖萬暖，人心最暖。期待有更多用心、用情的善意關懷不斷涌現(xiàn)，并有效轉(zhuǎn)化為制度化保障舉措，推動送溫暖落實落細，落到廣大低溫作業(yè)勞動者的心坎上。

寒冷天氣工作不易，低溫津貼怎么落實？

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