一、華圖遴選背景材料

楊浦濱江是上海中心城區(qū)里最長(zhǎng)的濱江岸線，楊浦濱江所在的楊樹(shù)浦工業(yè)區(qū)，曾是上海近代最大的能源供給和工業(yè)基地，10多公里的岸線上密布幾十家工廠。多年來(lái)，市民“臨江不見(jiàn)江”。日前，曾經(jīng)的濱江工業(yè)長(zhǎng)廊已轉(zhuǎn)型為以公園、綠地、開(kāi)放空間為主的生活岸線，不少市民在沿江步行道上慢跑鍛煉，駐足拍照。

二、華圖遴選考題

注重文明傳承、文化延續(xù)是城市發(fā)展建設(shè)中的重要課題，讓城市留下記憶，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，也是實(shí)現(xiàn)全面小康的題中應(yīng)有之義。那么，你認(rèn)為該如何保護(hù)城市中的歷史文化遺產(chǎn)，留住城市記憶?

三、華圖遴選參考解析

以楊浦濱江為例，首先，要有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在楊浦濱江南段岸線上，規(guī)劃保護(hù)保留的歷史建筑總計(jì)24處66幢，總建筑面積達(dá)26.2萬(wàn)平方米。此外，這里還有一大批極具特色的百年工業(yè)遺存。如何把這些重要的歷史遺存保存好、利用好，成為規(guī)劃設(shè)計(jì)的難點(diǎn)。上海市在實(shí)現(xiàn)楊浦濱江這個(gè)最大規(guī)模的工業(yè)遺存轉(zhuǎn)化時(shí)，采取了“有形的記憶”和“無(wú)形的記憶”兩種方式。“有形的記憶”主要是通過(guò)對(duì)歷史建筑、工業(yè)遺存、古樹(shù)名木等實(shí)物的保護(hù)保留，讓其所在地塊當(dāng)年的工業(yè)風(fēng)貌得以原味重現(xiàn);“無(wú)形的記憶”則是將工業(yè)元素提煉并融入公共空間的肌理和細(xì)節(jié)中，將百年工業(yè)歷史發(fā)展形成的楊浦濱江工業(yè)文化、工業(yè)精神展現(xiàn)和傳承好。

其次，要處理好城市改造開(kāi)發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。目前，對(duì)歷史文化遺存保護(hù)和利用的工作難度日益加大。比如，有的地方急于收回成本，對(duì)一些歷史文化遺產(chǎn)存在過(guò)度開(kāi)發(fā)和不合理利用情況，許多重要?dú)v史文化遺產(chǎn)正在消失，甚至傳統(tǒng)格局和外在歷史風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。楊浦濱江岸線在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，尤其注意平衡開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。目前，已經(jīng)建成的上海自來(lái)水科技館、中國(guó)救撈陳列館和正在建設(shè)中的世界技能博物館、涵芬樓文化中心等，都計(jì)劃對(duì)市民開(kāi)放。楊浦濱江正在積極申請(qǐng)創(chuàng)建“國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)”，推動(dòng)歷史遺產(chǎn)保護(hù)、利用與濱江區(qū)域整體綜合開(kāi)發(fā)工作有機(jī)結(jié)合。

第三，社會(huì)各方要形成合力，注重政策推動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)。楊浦濱江預(yù)計(jì)未來(lái)十年將投入近10000億元實(shí)施相關(guān)開(kāi)發(fā)，其中2700億元用于土地收儲(chǔ)和舊改，6000億元用于整體開(kāi)發(fā)建設(shè)等。這筆不菲的開(kāi)發(fā)費(fèi)用從哪兒來(lái)?據(jù)悉，上海市采取了市區(qū)聯(lián)手、一二級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，企業(yè)可參與具體項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。此舉有效緩解了政府融資壓力，拓寬了融資渠道，吸引了更多社會(huì)資本和機(jī)構(gòu)參與，從而加快舊改進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開(kāi)發(fā)。

楊浦濱江的探索值得借鑒。在城市文化遺產(chǎn)保護(hù)過(guò)程中，各地要解決好保護(hù)和開(kāi)發(fā)的資金難題，吸引社會(huì)資金，拓寬融資渠道，打造與社會(huì)資本共建共贏模式，并探索配套的保險(xiǎn)保障制度，確保保護(hù)與開(kāi)發(fā)真正造福人民。

陸 敏

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