十九大報告提出人民對美好生活的向往是黨的奮斗目標，城市化是實現(xiàn)這一目標的重要途徑。當下城市建設(shè)如火如荼，但在理念上暴露出某些片面化傾向，背離了城市“讓生活更美好”的宗旨。借鑒老子“有與無”的思想，有助于解決這一問題。

老子“以有為利，以無為用”，本質(zhì)上是提醒人們既要關(guān)注“有”，更要重視“無”，“有無”應兼顧結(jié)合。老子的智慧啟發(fā)我們，應從以下方面把握城市建設(shè)的正確方向。

既要加強硬件設(shè)施建設(shè)，更應重視民眾的精神需要。相對于農(nóng)村，城市是典型的“陌生人社會”，故人們對安全感、幸福感和歸屬感的需求尤為強烈。當下城建中片面追求硬件建設(shè)、忽略民眾精神需要是不爭的事實。例如，小區(qū)景觀虛有其表、“有景無人”;康娛設(shè)施利用率低，形同虛設(shè);鄰里之間互動無門，老人孤單寂寞;公共空間開放不足，居民業(yè)余生活單調(diào)枯燥;城中村治安混亂，環(huán)境衛(wèi)生惡劣。要改善這些不良局面，唯有從民眾的精神需要出發(fā)，加強治安和環(huán)境治理，加大公共空間的開放力度，以此豐富人們的業(yè)余生活，打破階層和人群隔閡，營造和諧的人際氛圍。唯有如此，城市才能真正成為人們的溫馨家園。

既要關(guān)注經(jīng)濟效益，更應重視社會效益。社會效益指經(jīng)濟或其他社會活動產(chǎn)生的無形(非經(jīng)濟)效益，本質(zhì)上是發(fā)展成果的社會共享。當下，某些城市的建設(shè)思路出現(xiàn)“重經(jīng)濟、輕社會”的片面化傾向，嚴重者甚至導致兩者的對立。例如舊區(qū)改造忽視歷史文化保護，抹殺市民的家園記憶;商業(yè)建設(shè)利字當頭，公共設(shè)施和制度配套嚴重不足;公共空間過度審美化和商業(yè)化，脫離民眾的實際需求。依此，有效協(xié)調(diào)商業(yè)發(fā)展與歷史文化保護、生態(tài)環(huán)境保護、人居環(huán)境優(yōu)化的關(guān)系，大力建設(shè)、恢復公共空間并拓展優(yōu)化其公共功能，是扭轉(zhuǎn)這一不良傾向的不二選擇。X市政府在黃金地塊興建文化公園，就是轉(zhuǎn)變建設(shè)觀念、重視社會效益的成功范例。

既要借鑒現(xiàn)有經(jīng)驗，更要大膽創(chuàng)新。城建的既有經(jīng)驗是城市發(fā)展的基本參照，但過度依賴既有經(jīng)驗又造成建設(shè)觀念因循守舊和城市品質(zhì)停滯不前。相反，大膽創(chuàng)新、無中生有則可能帶來城建品質(zhì)的不斷飛躍。在這方面，S市的經(jīng)驗為人們提供了有益的參考。S市月亮灣商務區(qū)“地下綜合管廊”在規(guī)劃編制、投資主體構(gòu)成、空間設(shè)計、施工建設(shè)、技術(shù)應用、運營管理、利益分配等方面，都有其獨到之處：既有技術(shù)創(chuàng)新，也有制度創(chuàng)新;既考慮經(jīng)濟效益，又兼顧社會效益;既滿足目前需要，又便于日后升級。S市的事例，體現(xiàn)了突破前規(guī)、大膽創(chuàng)新的豐碩成果。

城市，是我們的共同家園。在城市化的道路上、在城市建設(shè)的思路上，“有無”兼顧結(jié)合，是落實城市發(fā)展宗旨、提升城市品質(zhì)的根本策略和正確方向。惟有如此，才能滿足人民對美好生活的向往并最終實現(xiàn)中華民族復興的偉大目標。

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