理縣縣長杜文鉦在2022年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

縣委副書記、縣長 杜文鉦

同志們：

剛才，天強(qiáng)書記站位高遠(yuǎn)、著眼全州、立足理縣，為我們解讀了中央、省州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)了2021年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作提出了要求。天強(qiáng)書記的講話具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，為我們做好今年工作指明了主攻方向、提供了根本遵循，我們一定要深入學(xué)習(xí)、吃透精神、抓好落實(shí)。

今年，是黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)的召開之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。我們要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、省委十一屆十次全會(huì)、州委第十二次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)縣委第十三次黨代會(huì)決策部署，嚴(yán)格按照中央、省州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，緊緊圍繞州委“強(qiáng)生態(tài)、破瓶頸、增投資、擴(kuò)旅游、穩(wěn)農(nóng)牧、興能源”目標(biāo)，以重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、深化國資國企改革為主攻方向，持續(xù)用力，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康和高質(zhì)量發(fā)展。在縣“兩會(huì)”上，縣委縣政府審時(shí)度勢(shì)，提出了全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上的保底目標(biāo)，但是我們要堅(jiān)持跳起摸高、奮力爭(zhēng)先，要緊盯州委全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上的目標(biāo)，不斷努力、攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)高于全省、全州平均水平。

下面，我就貫徹落實(shí)天強(qiáng)書記的重要講話要求，做好今年全州經(jīng)濟(jì)工作，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)的具體意見。

一、實(shí)施“三大工程”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

堅(jiān)持鎖定建設(shè)“東南綠色經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)”目標(biāo)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)橫向融合、良性互動(dòng)，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，打造具有本地特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、品質(zhì)更好、效益更高。

(一)實(shí)施“農(nóng)業(yè)促穩(wěn)”工程，持續(xù)做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞優(yōu)化“一帶兩區(qū)兩園”發(fā)展布局，持續(xù)培優(yōu)培強(qiáng)生態(tài)蔬菜、特色水果、優(yōu)質(zhì)畜禽、人繁菌類四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品，加快構(gòu)建“4+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系，確保第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7.3%以上。要注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)理縣米桃水利工程建設(shè)，力爭(zhēng)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，新建特色果蔬標(biāo)準(zhǔn)化示范種植基地150畝，培育果蔬新品種30個(gè)，不斷推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)成片發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化提升，全力打造成渝綠色產(chǎn)品首選供給地。要注重產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快推進(jìn)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、薛桃果業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三大平臺(tái)”建設(shè)，發(fā)揮好民族地區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)落地園區(qū)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。培育發(fā)展農(nóng)商聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型主體，力爭(zhēng)孵化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體18個(gè)。全面推動(dòng)生產(chǎn)加工、冷鏈物流、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)集聚融合發(fā)展，力爭(zhēng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長30%以上。要注重品牌化打造，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣創(chuàng)建，繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)“吉祥四寶”專有品牌，加大“凈土阿壩、吉祥理縣”區(qū)域公共品牌合作和培育。提升“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總量和質(zhì)量，積極開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，力爭(zhēng)綠色、有機(jī)認(rèn)證達(dá)50%左右，逐步形成理縣農(nóng)業(yè)品牌集群。

(二)實(shí)施“園區(qū)整合”工程，持續(xù)做強(qiáng)綠色工業(yè)。積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快構(gòu)建“1+4+N”綠色低碳工業(yè)新體系，力爭(zhēng)第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5%以上。要強(qiáng)化政策整合，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全面梳理符合我縣實(shí)際的能源開發(fā)、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、留存電量等政策，結(jié)合我縣綠色工業(yè)的發(fā)展方向，在政策范圍內(nèi)、在保護(hù)生態(tài)的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)綠色工業(yè)企業(yè)招商引資，謀劃規(guī)劃一批風(fēng)光水電儲(chǔ)能項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)木尼電站、營林電站投產(chǎn)發(fā)電。要強(qiáng)化園區(qū)整合，壯大發(fā)展載體，盤活工業(yè)園區(qū)儲(chǔ)備用地，推動(dòng)園區(qū)一體化在線數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)、220KV變電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快下孟工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、提升縣城綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和企業(yè)經(jīng)營水平，爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，持續(xù)提升園區(qū)綜合效益。要強(qiáng)化招商整合，壯大整體實(shí)力，全面加強(qiáng)招商引資，主動(dòng)對(duì)接成阿、德阿、綿阿飛地園區(qū)，利用東西幫扶和對(duì)口支援，廣泛開展項(xiàng)目合作。重點(diǎn)指導(dǎo)福興二期技改、長化宏光鹽化工擴(kuò)產(chǎn)達(dá)能，力爭(zhēng)理縣新材料、紡織等項(xiàng)目落地開工，全年新增升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)3家以上。

(三)實(shí)施“提質(zhì)增效”工程，持續(xù)做優(yōu)全域旅游。立足優(yōu)化“一環(huán)四景”發(fā)展布局，堅(jiān)持壯大旅游龍頭、優(yōu)化旅游供給，不斷提升理縣全域旅游影響力、競(jìng)爭(zhēng)力，全力確保第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6%以上。要提升旅游景區(qū)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)國家級(jí)全域旅游示范區(qū)、古爾溝國家級(jí)旅游度假區(qū)、桃甘景區(qū)5A創(chuàng)建工作，主動(dòng)爭(zhēng)取長征國家文化公園阿壩段建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)特色文化旅游名鎮(zhèn)、名村培育和創(chuàng)建，加快古爾溝溫泉小鎮(zhèn)二期、紅山康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)打造天府旅游名縣系列品牌2個(gè)，建成汶山大禹文化旅游景3A區(qū)。要提升服務(wù)水平，緊扣“吃住行游購?qiáng)?rdquo;“商學(xué)養(yǎng)閑情奇”旅游新舊六要素，大力發(fā)展休閑康養(yǎng)、特色民宿、美食餐飲等生活性服務(wù)業(yè);積極做好應(yīng)對(duì)“后疫情”時(shí)代旅游發(fā)展的各項(xiàng)準(zhǔn)備，推動(dòng)批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇振興，加大旅游從業(yè)人員提能培訓(xùn)，不斷提升旅游行業(yè)服務(wù)水平。要提升營銷水平，利用天府旅游名縣聯(lián)盟平臺(tái)，加強(qiáng)與主流媒體合作，打造全方位立體化營銷矩陣，講好理縣故事、傳遞理縣聲音、展示理縣旅游形象。同時(shí)，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，辦好民俗節(jié)慶，組織好“三大”精品賽事，借節(jié)造勢(shì)、集聚人氣，全面提升全域旅游知名度、美譽(yù)度、影響力。

二、打好“三大戰(zhàn)役”，突破高質(zhì)量發(fā)展瓶頸

去年以來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，但是投資拉動(dòng)不足、國企水平不高、鄉(xiāng)村振興質(zhì)效不顯等問題十分突出。今年，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，挑重?fù)?dān)、破瓶頸、突困局，以重點(diǎn)突破，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

(一)打好“項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”。充分發(fā)揮投資的牽引作用，以有效項(xiàng)目投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長5%以上，力爭(zhēng)達(dá)到8%左右，與全州目標(biāo)看齊。要抓好儲(chǔ)備、謀實(shí)項(xiàng)目，緊盯中央支持涉藏地區(qū)發(fā)展、長江黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略契機(jī)，認(rèn)真研究國省政策投向，立足全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和資源比較優(yōu)勢(shì)，動(dòng)態(tài)篩選、滾動(dòng)開展項(xiàng)目儲(chǔ)備。目前，全縣項(xiàng)目庫儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到700億，今年要力爭(zhēng)跨上項(xiàng)目儲(chǔ)備千億元大關(guān)。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、生態(tài)保護(hù)等方面，包裝儲(chǔ)備一批破瓶頸、利長遠(yuǎn)、能落地的項(xiàng)目，推動(dòng)重大項(xiàng)目接續(xù)不足等癥結(jié)性問題盡快解決。要跑省進(jìn)州、爭(zhēng)取項(xiàng)目，堅(jiān)決破除“等項(xiàng)目、等規(guī)劃、等實(shí)施”思想，搶抓年初省、州部門分配項(xiàng)目、安排資金的重要節(jié)點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，在做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期的基礎(chǔ)上，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭主動(dòng)匯報(bào)、主動(dòng)銜接，堅(jiān)決做到“不把項(xiàng)目爭(zhēng)取到手、不把資金落實(shí)到位”決不罷休，確保今年?duì)幦�國家和省州投資的力度和份額“只增不減”。要強(qiáng)化調(diào)度、推進(jìn)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法要求，堅(jiān)持按照“周調(diào)度、月會(huì)商、季考核、年表彰”的項(xiàng)目推動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理和績效考核，有效化解投資堵點(diǎn)和項(xiàng)目難點(diǎn)。重點(diǎn)加快推進(jìn)古爾溝溫泉小鎮(zhèn)二期、紅山康養(yǎng)、米桃水利工程、楓丹白麓等項(xiàng)目建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)施工，形成更多投資量、實(shí)物量、工作量，全面夯實(shí)全年固投支撐。

(二)打好“國資國企改革戰(zhàn)”。把縱深推進(jìn)國企改革，推動(dòng)國資運(yùn)營效益整體提升，不斷強(qiáng)化國有平臺(tái)公司的造血能力，提高國有資本經(jīng)營預(yù)算收入。要理順機(jī)制體制，加快推進(jìn)國資監(jiān)管中心組建，建立健全國有企業(yè)業(yè)績考核體系和國有資本監(jiān)管體系。全面優(yōu)化國資、國企宏觀布局，全面掌握掌控國有資產(chǎn)運(yùn)營，有效解決資產(chǎn)管理混亂、使用效率不高、資產(chǎn)流失現(xiàn)狀，提高國有資產(chǎn)日常管理水平。要盤活國有資產(chǎn)，堅(jiān)持管理和服務(wù)并重，推進(jìn)人員職能理清，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營監(jiān)管，加強(qiáng)芙蓉小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商貿(mào)中心、吉祥谷酒店等資產(chǎn)規(guī)范管理，建立負(fù)面清退制度，堅(jiān)決杜絕大包大攬、違規(guī)插手、謀取私利等行為。全面摸清閑置資產(chǎn)底數(shù)，科學(xué)處置低質(zhì)資產(chǎn)，切實(shí)盤活商鋪等國有閑置資產(chǎn)，做大國有資產(chǎn)規(guī)模。要提升市場(chǎng)化水平，鼓勵(lì)農(nóng)投、水投、文投等國資平臺(tái)公司，圍繞縣委政府中心工作提升市場(chǎng)化經(jīng)營水平，主動(dòng)參與公共服務(wù)、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療教育、文旅傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目運(yùn)營能力，壯大自身實(shí)力。

(三)打好“鄉(xiāng)村振興持久戰(zhàn)”。堅(jiān)持以創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興示范縣為統(tǒng)領(lǐng)，奮力推進(jìn)“美麗理縣•宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。要強(qiáng)化示范帶動(dòng)，圍繞“四大示范片區(qū)”，推進(jìn)薛城、桃坪、古爾溝、樸頭、米亞羅等5特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)國土空間規(guī)劃編制，爭(zhēng)創(chuàng)省州鄉(xiāng)村振興示范先進(jìn)村鎮(zhèn)4個(gè)，逐步形成“1+5+5+N”梯次示范帶動(dòng)的全域發(fā)展體系。要提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng);加快理黑路、薛米路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)度;提升改造米亞羅鎮(zhèn)、樸頭鎮(zhèn)、桃坪鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)縣城舊城改造提質(zhì)增建;扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)升級(jí)改造;力爭(zhēng)創(chuàng)建為省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀縣。要助推產(chǎn)業(yè)振興，全面整合對(duì)口幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等各領(lǐng)域政策，不斷完善產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興新項(xiàng)目，激發(fā)新村振興新動(dòng)力。全面梳理盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)資源，按照“部門主動(dòng)引、干部幫忙找、統(tǒng)籌資源推”原則，開展鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)、村企結(jié)對(duì)，不斷促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增值，不斷增加村民集體分紅收入。

三、嚴(yán)防“三大風(fēng)險(xiǎn)”，全力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則，對(duì)此我們必須始終把“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”擺在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，抓早、抓好、抓出成效。

(一)嚴(yán)防市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要規(guī)范政府資金管理，目前全縣各類債務(wù)達(dá)到8683萬元(其中，專項(xiàng)債券1940萬元，一般債券6743萬元)。按照省州劃定的紅線我們還有空間，要努力向上爭(zhēng)取。財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)預(yù)算管理和限額管理要求，有序化解政府存量債務(wù)，確保借債有空間、還債有來源、用債有效益，同時(shí)加強(qiáng)已發(fā)債券資金的管理，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興資金、基本民生、直達(dá)資金專項(xiàng)庫款保障管理，切實(shí)兜牢“三保”底線。要規(guī)范市場(chǎng)秩序，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立質(zhì)量誠信報(bào)告、失信黑名單披露、市場(chǎng)禁入和退出等制度，高效執(zhí)行“游客有投訴、政府先賠付”旅游市場(chǎng)誠信體系，讓守信者處處受益、失信人處處受限。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打擊強(qiáng)制消費(fèi)、坐地起價(jià)、敲詐勒索、假冒偽劣、短斤少兩等違法違規(guī)行為以及市場(chǎng)亂象，讓“誰砸理縣的牌子、就砸誰的飯碗”成為大家共識(shí)。要規(guī)范物資供給，加強(qiáng)糧食、生豬、電力、防疫等重要民生物資穩(wěn)價(jià)保供工作。特別是，縣水投公司要主動(dòng)作為，加強(qiáng)市場(chǎng)分析，科學(xué)開展河道疏浚，全力保障全縣建設(shè)項(xiàng)目砂石供應(yīng)，做好發(fā)展服務(wù)支撐。

(二)嚴(yán)防社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。要常態(tài)推進(jìn)疫情防控。目前，國內(nèi)疫情呈“多點(diǎn)散發(fā)”態(tài)勢(shì)，加之春節(jié)將至，防控形勢(shì)將越發(fā)嚴(yán)峻。要全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)縣人員特別是中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入縣人員的核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)和合理管控，全面做好疫苗接種相關(guān)工作，周密部署景區(qū)景點(diǎn)、商場(chǎng)超市、學(xué)校醫(yī)院、機(jī)關(guān)企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所的“消殺滅”工作，堅(jiān)決避免發(fā)生聚集性疫情。要強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)，要持續(xù)深化森林草原防滅火工作，結(jié)合林長制的落實(shí)，扎實(shí)抓好森林草原防火巡護(hù)、火源管理、隱患排查和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。持續(xù)做好地災(zāi)防治工作，建立地災(zāi)綜合防治體系，強(qiáng)化日常巡查、重點(diǎn)排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，科學(xué)推進(jìn)古爾溝繞壩路、薛城南溝等重大地災(zāi)隱患治理，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，自然資源和應(yīng)急管理等部門要加大對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目力度。要推進(jìn)社會(huì)治理，深入推進(jìn)“八五”普法，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解責(zé)任制，及時(shí)妥善解決群眾合理訴求。加快社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪行為，繼續(xù)深入開展“吉祥先鋒·禁毒行動(dòng)”，持續(xù)鞏固掃黑除惡成果，不斷提升防控體系整體效能和基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

(三)嚴(yán)防安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)實(shí)工作責(zé)任，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)食品藥品、工礦企業(yè)、建筑工地、道路交通等安全隱患排查整治力度，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要強(qiáng)化日常監(jiān)管，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事理念，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，特別是對(duì)安全生產(chǎn)證照不齊全、隱患排查不徹底、重要崗位人員不齊、安全防護(hù)物資不到位的企業(yè)、工地，一律不準(zhǔn)開工運(yùn)營，全力確保員工安全、工地安全、廠區(qū)安全。要加大執(zhí)法力度，應(yīng)急、市監(jiān)、綜合執(zhí)法部門要聚焦主責(zé)主業(yè)，突出精準(zhǔn)執(zhí)法，完善執(zhí)法體系，綜合運(yùn)用行刑銜接、集中曝光、警示約談、聯(lián)合懲戒等措施，對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為果斷亮劍，堅(jiān)決防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守住安全生產(chǎn)基本盤、基本面，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

四、提升“三大能力”，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境增強(qiáng)后勁

良好的外部環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陽光、雨露和土壤，我們必須將努力營造良好的外部環(huán)境，作為全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要舉措，全力確保全縣經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(一)提升政務(wù)服務(wù)能力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要強(qiáng)化項(xiàng)目落地服務(wù)，堅(jiān)持內(nèi)外項(xiàng)目一視同仁，全面落實(shí)各類優(yōu)惠政策，并借鑒引進(jìn)浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法，實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)專員制，為項(xiàng)目方提供法律政策咨詢，對(duì)項(xiàng)目審批、落地進(jìn)行全程跟蹤協(xié)調(diào)，以更優(yōu)的服務(wù)、更扎實(shí)的舉措推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量落地。要提升政務(wù)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，加快“放管服”和“最多跑一次”改革，做到一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批、提升“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)水平，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，健全營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要深化開放合作，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等省州戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化與遂寧、浙江等地區(qū)合作，積極構(gòu)建全方位、多層次的開放合作環(huán)境。策劃包裝推廣一批理縣項(xiàng)目，加強(qiáng)與知名企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校的交流合作，積極參加西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等重大展會(huì)和投資促進(jìn)活動(dòng)，拓展合作交流空間。

(二)提升系統(tǒng)保護(hù)能力，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)開展“六大行動(dòng)”，堅(jiān)決守護(hù)好理縣的綠水青山、雪山冰川。要注重生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度、建設(shè)用地管控制度，穩(wěn)步推進(jìn)米亞羅自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃修編，落地落實(shí)“碳達(dá)峰碳中和”“能耗雙控”政策，扎實(shí)開展“散亂污”企業(yè)和“兩高”項(xiàng)目專項(xiàng)整治，全力爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。要注重生態(tài)治理，建立完善生態(tài)環(huán)保突出問題常態(tài)排查治理機(jī)制，深入實(shí)施河道疏浚、污水廢水整治專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)米亞羅、樸頭、薛城等建制鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造，有力有序推進(jìn)中央、省州環(huán)保督察反饋問題整改，確保按時(shí)按質(zhì)銷號(hào)。要注重生態(tài)修復(fù)，扎實(shí)開展“綠化全縣”“峽谷添彩”行動(dòng)，全面打響潔美家園戰(zhàn)役，大力爭(zhēng)取干旱河谷地區(qū)綜合治理工程項(xiàng)目資金，大力開展人工種草恢復(fù)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成綠化造林2000畝，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別保持在43.83%和87.4%以上，不斷筑牢生態(tài)本底。

(三)提升民生保障能力，持續(xù)筑牢發(fā)展環(huán)境。通過發(fā)展成果人民共享，不斷凝聚發(fā)展合力。要優(yōu)化教育資源配置，全面落實(shí)“雙減”政策和“五項(xiàng)管理”要求，穩(wěn)步推進(jìn)校點(diǎn)布局改革，有序推進(jìn)古爾溝、樸頭、甘堡、桃坪小學(xué)撤并，加快構(gòu)建“1+2+6+13”學(xué)校新型布局。要健全醫(yī)療衛(wèi)生體系，深入推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，充分利用浙江、遂寧及陸軍總院幫扶平臺(tái)，加大醫(yī)護(hù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，建強(qiáng)縣人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生水平，優(yōu)化組建“1+N”縣域醫(yī)共體，大力開展“全民健康體檢”，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要健全社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、“全民保”和醫(yī)療救助體系，落實(shí)兜底保障，做好救災(zāi)救濟(jì)、養(yǎng)老助殘、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置及退役軍人服務(wù)等基本保障。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，抓好重點(diǎn)人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)整治，全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。要大力實(shí)施惠民工程，持續(xù)辦好辦實(shí)“十大”民生實(shí)事，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，不斷提升群眾獲得感、幸福感。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加行之有效的措施辦法，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十勝利大召開!

我的工作安排完畢，謝謝大家!

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