推進行政審批制度改革，深化行政體制改革，是推進全面深化改革的重要突破口。政府權(quán)力過大，行政審批過多，對微觀經(jīng)濟干預(yù)過深，容易束縛企業(yè)手腳， 抑制市場活力，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。

企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞。細胞有活力，經(jīng)濟就有活力;細胞一萎縮，經(jīng)濟就萎靡。經(jīng)濟學(xué)研究表明，很多資源豐富的國家反倒像受到詛咒一樣，經(jīng)濟發(fā)展不好;相反，那些資源相對貧乏的國家，卻往往發(fā)展得很好。其原因，就在于失去了對資源的依賴后，只能更專注于體制機制等軟環(huán)境建設(shè)，最終構(gòu)建了有利于“細胞”生長和社會創(chuàng)業(yè)的體制機制環(huán)境，市場活力十足。這說明，抓發(fā)展，既要抓“硬設(shè)施”，更要抓“軟環(huán)境”，既要構(gòu)筑資源優(yōu)勢，更要構(gòu)筑體制機制優(yōu)勢。

政府是社會的守夜人。政府不直接參與微觀經(jīng)濟了，但政府權(quán)力制約市場活力的現(xiàn)象依然。行政審批過多、檢查評比過多、稅收收費過多，降低了市場的活力，阻礙了大眾創(chuàng)業(yè)的激情。改變這種現(xiàn)象，必須強化政府的服務(wù)意識，弱化管制思想，政府要甘于做推進經(jīng)濟發(fā)展的“店小二”，為企業(yè)提供周到的服務(wù)。根本上講，就是要厘清政府與市場的邊界，用政府權(quán)力的減法換市場活力的加法， 減少政府對微觀經(jīng)濟的直接干預(yù)。

一子落而滿盤活。做政府權(quán)力減法，要有問題導(dǎo)向，有的放矢做減法：企業(yè)缺乏活力，跟政府相關(guān)的原因在哪里?最需要做的減法是什么?減法要減在要害，加法要加在關(guān)鍵，只有真正解除政府權(quán)力對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各種制約，才能真正換來市場活力的競相迸發(fā)。以權(quán)力減法換市場活力加法，貴在務(wù)實，重在落實。要掃除改革過程中的“利益羈絆”，整合力量形成改革合力，確保各項改革舉措落到實處。

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