改革開放新征程 凝心聚力再出發(fā)

——在市政協(xié)十五屆三次會議開幕式上的講話

陳金虎

各位委員、同志們：

今天，政協(xié)江陰市第十五屆委員會第三次會議隆重開幕了，這是江陰人民政治生活中的一件大事。在此，我謹代表中共江陰市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的全體政協(xié)委員和同志們致以誠摯的問候和新年的祝福!

剛剛過去的2018年，是江陰發(fā)展史上極不平凡的一年，也是江陰改革發(fā)展更有成效的一年。一年來，面對復雜嚴峻的宏觀形勢、穩(wěn)中有變的發(fā)展態(tài)勢，全市上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以集成改革為強大動力，認真貫徹落實中央、省市委決策部署，緊緊圍繞加快實現(xiàn)“六個高質(zhì)量”、全面打響“五大品牌”的目標，上下齊心、沉著應對、主動作為，各項工作取得了預期成效。過去的一年，我們最過硬的業(yè)績，是各項主要經(jīng)濟指標基本完成目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設取得新進步，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。我們以被黨中央確定為改革開放40年“百城百縣百企”重大典型，實現(xiàn)全國縣域經(jīng)濟和綜合發(fā)展“十六連冠”、中國全面小康十大示范縣市“十一連冠”，蟬聯(lián)中國工業(yè)百強縣(市)第一，名列“2018年度中國十佳營商環(huán)境示范縣市”第一、“2018年度中國十佳幸�？h市”第一的顯著業(yè)績，向改革開放40周年獻上了一份厚禮。我們最出彩的篇章，是集成改革七大領域任務基本完成，縣域治理“1+4”體系初步構建，集成改革亮麗“風景”基本形成。

徐霞客鎮(zhèn)“1+4”基層治理新模式在全省49個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)復制，江陰縣級集成改革試點經(jīng)驗在無錫全市推廣，“江陰集成改革試點”入選“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”，我市被譽為“集成改革第一縣”。我們最扎實的舉措，是“1310工程”強勢推進，黃田港、韭菜港渡口完成搬遷，新渡口正式投運，江陰綠道大橋道建成啟用，“八公里沿江、十公里運河”城市T臺初具雛形，三十公里環(huán)城公園加快建設;南沿江鐵路、南京理工大學江陰校區(qū)開工建設，江南大學江陰校區(qū)成功簽約，江陰人民期盼多年的高鐵、高校“兩高夢”美夢成真。我們最可喜的成效，是長江生態(tài)安全示范區(qū)建設全面展開，江陰長江生態(tài)保護與綠色發(fā)展“1+9”規(guī)劃體系啟動實施，20項重點示范工程有序推進，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到71.2%，同比提升5.1個百分點，城區(qū)PM2.5濃度同比下降8.3%，降幅位居全省前列，高端進、低端退，治理進、污染退，生態(tài)進、生產(chǎn)退“三進三退”的江陰實踐，贏得各級廣泛關注、充分肯定。我們最溫暖的答卷，是為民辦十件實事順利完成，民生民計穩(wěn)步提升，各項社會保障標準提升到位，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進，社會大局保持和諧穩(wěn)定，預計城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.1%、8.4%，全市百姓的生活年年都有新進步、一年更比一年好。

所有這些成績，是全市廣大干部群眾擼起袖子干出來的、揮灑汗水拼出來的，也凝聚著廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。一年來，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員始終圍繞團結、民主兩大主題，時刻聚焦市委中心工作，廣泛開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，建言資政、凝聚共識雙向發(fā)力，履職水平、能力建設同步提升，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了不可替代的重要貢獻。借此機會，我代表中共江陰市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

各位委員、同志們，今年是新中國成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年，是改革開放再出發(fā)的啟航之年，也是人民政協(xié)成立70周年。40年改革不息，70年長歌未央。2019，既是一個全新的時間點，更是一個全新的起跑點。剛剛閉幕的市委十三屆七次全會，向全市上下發(fā)出了“繼續(xù)當好新時代高質(zhì)量發(fā)展領跑者，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年”的動員令，明確了在“六個高質(zhì)量”發(fā)展上實現(xiàn)新突破的新要求。新目標新任務，新坐標新使命，需要全市上下一起拼搏、一起奮斗，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，邁上新征程、聚力再出發(fā)，攜手共創(chuàng)江陰高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，合力再造新時代改革開放新輝煌。

邁上新征程、聚力再出發(fā)，必須登高望遠、志存高遠，展現(xiàn)“弄潮兒向濤頭立”的使命擔當。剛剛過去的四十年，跨越兩個世紀，連接兩個千年;即將開啟的新征程，貫穿“兩個百年”，承接全新夢想。我們既要決勝高水平全面建成小康社會，更要率先建設社會主義現(xiàn)代化;我們既要保持縣域領先地位，更要創(chuàng)造百姓高品質(zhì)生活，站在“十六連冠”“十一連冠”的高起點上，站在那么多“第一”的榮譽面前，我們唯有志存高遠、謀遠干大，方可不負歷史、不負時代、不負人民。要站得更高。始終站在時代高位、全局高度、價值高點來思考問題、謀劃發(fā)展、推動工作，勇于“跳出江陰看江陰、站在世界看江陰”，善于“立足大局看一隅、放眼同行爭一流”，時刻對標最高標準，始終對照最高要求，更加注重集成超越，永遠走在發(fā)展前列，在無錫、全省高質(zhì)量發(fā)展大局中展現(xiàn)江陰擔當、江陰作為。要看得更遠。江陰的改革發(fā)展是一場永不停歇的接力賽、艱苦卓絕的馬拉松，需要一代又一代人長期堅守、接續(xù)奮斗、持續(xù)奔跑，無論是領導干部，還是板塊部門，都要始終保持“建功必須有我”的擔當、“功成不必在我”的氣度，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，甘做奠基者、甘當鋪路石，干好眼前事、造福后來人。要守得更牢。切實增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，冷靜看待變數(shù)變量、從容應對隱患隱憂，牢牢守住穩(wěn)定底線、安全底線、生態(tài)底線、廉政底線，以初心不變的定力、沉著應變的智慧、主動求變的勇氣，切實增強各項工作的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性，確保江陰新一輪改革發(fā)展步履堅實、行穩(wěn)致遠。

邁上新征程、聚力再出發(fā)，必須銳意改革、擴大開放，激發(fā)“會當水擊三千里”的萬丈豪情。習近平總書記深刻指出，“我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。”中流擊水、滾石上山，需要更強的動能;變中求穩(wěn)、穩(wěn)中有進，需要更廣的空間。我們要深入推進思想大解放，撥開與新時代不合的經(jīng)驗迷霧，沖破與新思想不符的思維藩籬，展現(xiàn)奮進者的勇氣、創(chuàng)業(yè)者的膽識。我們要用改革再深入打破“進”的桎梏。始終把改革作為推進高質(zhì)量發(fā)展的“關鍵一招”，持續(xù)深化縣級集成改革，扎實做好黨政機構改革，縱深推進全面深化改革，以更多的標志性成果，打造出集成改革“江陰樣本”、縣域治理“江陰標準”，探索出縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的“江陰路徑”。我們要用開放再擴大拓展“進”的空間。主動融入國家、省市全方位高水平對外開放新格局，全力打造開放型經(jīng)濟升級版;積極順應區(qū)域一體化發(fā)展新趨勢，全面加大對接上海力度，有序加快錫澄一體化進程，穩(wěn)步建設高質(zhì)量跨江融合發(fā)展實驗區(qū)，以東西雙向、內(nèi)外并重的開放新優(yōu)勢，集聚更多要素、贏得廣闊空間。我們要用創(chuàng)新再強化激發(fā)“進”的動能。始終把創(chuàng)新作為第一動力，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性，持續(xù)點燃全社會創(chuàng)新活力，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，用創(chuàng)新推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，用創(chuàng)新拓展思路、完善方法、優(yōu)化路徑，以更多更好的探索性發(fā)展、創(chuàng)新性發(fā)展、引領性發(fā)展，為江陰鍛造永續(xù)運轉(zhuǎn)的強勁引擎、注入永不枯竭的澎湃動力。

邁上新征程、聚力再出發(fā)，必須激情飛揚、持續(xù)奮斗，煥發(fā)“敢教日月?lián)Q新天”的昂揚斗志。新時代是奮斗者的時代，我們在座的每一個人都是見證者、親歷者，更是建設者、開創(chuàng)者。偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。我們要把心思往實處下、把力量往一線沉，高揚奮斗之帆、緊握奮斗之槳，唯思奮楫、逐夢揚帆，推動改革開放再出發(fā)的新航船劈波斬浪、高歌遠航。要在搶抓機遇中持續(xù)奮斗。改革開放40年的實踐一再證明，每一次重大變局、每一個重大挑戰(zhàn)，都蘊藏著新的機遇，催生著新的發(fā)展�？v觀當下，無論是中國百年未有之大飛躍，還是世界百年未有之大變局，無論是國家系列重大戰(zhàn)略的深入推進，還是中央、省市發(fā)展政策的優(yōu)化調(diào)整，都蘊含著重大的機遇、難得的紅利，我們要把準變化、看清變局，從長三角一體化發(fā)展“升格”、上海“1+7”大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、揚子江城市群建設、錫澄一體化發(fā)展等戰(zhàn)略布局中，敏銳捕捉機遇、牢牢把握機遇、用足用好機遇，推動江陰的發(fā)展始終先人一步、快人一拍、勝人一籌。要在克難攻堅中持續(xù)奮斗。客觀來說，在當前這樣的復雜形勢下干事創(chuàng)業(yè)，在江陰這樣的高平臺上再次出發(fā)，的確很難。但難永遠是常態(tài)，我們難，人家更難。江陰人從來不服輸。過去，沒有任何困難可以難倒我們;現(xiàn)在，同樣沒有任何關坎可以阻擋我們。我們要始終保持克難奮進的勁頭，始終奮發(fā)難中有為的心氣，知難而進、迎難而上，快作為、強攻堅、求突破，真正把壓力化作動力，把難點干成亮點。要在激情燃燒中持續(xù)奮斗。改革開放40年來，江陰從篳路藍縷中起步，在披荊斬棘中探索，在艱辛坎坷中成長，我們之所以能夠成為縣域發(fā)展排頭兵，就是一代代江陰人靠著一股子拼勁、一跺腳沖上去干出來的。如今，我們的基礎更好、條件更優(yōu)，更要把“四千四萬”精神扛起來，把江陰精神、華西經(jīng)驗傳承好，下決心辦成一些看似辦不成、但經(jīng)過努力可以辦成的事，下功夫辦成一些多年沒有辦成、但應該辦成做好的事，留下我們這代人執(zhí)著前行的堅實足跡，跑出我們這一棒應有的最好成績。

邁上新征程、聚力再出發(fā)，必須戮力同心、眾志成城，集聚“眾人劃槳開大船”的磅礴偉力。在江陰改革發(fā)展的新征程中，每一份力量都不可或缺，在“江陰號”航船的新航程里，每一份貢獻都彌足珍貴。面對繼續(xù)當好新時代高質(zhì)量發(fā)展領跑者的發(fā)展使命，面對千帆競發(fā)、百舸爭流，不進則退、慢進則衰的競爭態(tài)勢，我們比以往任何時候，都更加需要團結一切可以團結的力量、爭取一切可以爭取的資源、調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，為我們的共同事業(yè)而奮斗，為我們的共同夢想而前行。要完善“三項機制”激發(fā)黨員干部責任感。用好用活鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，推動黨員干部當好主心骨、領頭雁、突擊隊，把全部心思向“謀實事”聚焦，把全部工作向“干實事”聚力，真正做到哪里的工作最需要，哪里就有黨員干部挺身而出的身影;哪里的矛盾最突出，哪里就看到黨員干部攻堅克難的身姿。要優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)企業(yè)家精氣神。無論市場冷暖變遷、不管形勢風云變幻，都要堅定當好服務企業(yè)發(fā)展的“店小二”“急郎中”，真招實策松綁解絆，真金白銀降本減負，真心實意鼓勁撐腰，讓一代代土生土長的江陰企業(yè)家永葆扎根故土的不變情懷，一個個來澄興業(yè)的新江陰企業(yè)家永葆奉獻第二故鄉(xiāng)的堅定守望，一波波競相崛起的新生代企業(yè)家永葆接續(xù)創(chuàng)業(yè)的拼搏干勁。要堅持共建共享激發(fā)廣大群眾進取心。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面聚焦群眾對美好生活的向往，在聽民情、解民憂上久久為功，在集民智、聚民力上創(chuàng)新作為，讓全市人民充分共享改革發(fā)展成果、充分參與高質(zhì)量發(fā)展大業(yè)，以每一個江陰人的綿薄力量，匯聚起再出發(fā)的洪荒之力、再起航的群眾偉力。

各位委員、同志們，繼續(xù)當好新時代高質(zhì)量發(fā)展領跑者，既為全市各級黨委政府明確了干事創(chuàng)業(yè)的全新任務，也為人民政協(xié)更好地履行職能、發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺。作為黨和國家一線工作的重要組成部分，人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，地位重要、作用特殊。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要始終牢記人民政協(xié)的宗旨和使命，大力弘揚人民政協(xié)70年的光榮傳統(tǒng)，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，把智慧和力量匯聚到改革發(fā)展大局上來，樹牢“一線”意識、保持“一線”狀態(tài)、展現(xiàn)“一線”作為。要堅定政治方向、踐行“兩個維護”。始終把習近平新時代中國特色社會主義思想特別是總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，作為統(tǒng)攬人民政協(xié)各項工作的行動指南，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保人民政協(xié)各項事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進。要時刻圍繞中心、緊密服務大局。圍繞加快實現(xiàn)“六個高質(zhì)量”、全面打響“五大品牌”，找準服務全市大局和發(fā)揮自身優(yōu)勢的結合點，聚焦市委市政府關注的重點問題、社會關心的熱點問題、群眾關切的堵點問題，深入開展調(diào)查研究，積極反映社情民意，多為廣大群眾講真話、多為黨和政府進諍言、多為改革發(fā)展謀良策。要推進協(xié)商民主、廣泛增進共識。充分發(fā)揮人民政協(xié)包容性強、團結面廣的優(yōu)勢，深入推進協(xié)商民主、廣泛開展團結聯(lián)誼，最大可能增進和諧、最大限度凝聚合力，把更多的有志之士、有識之士、有為之士，集聚到江陰新一輪改革發(fā)展的宏偉大業(yè)中來。要強化自身建設、主動擔當作為。全市各級政協(xié)組織要把堅持黨的領導和加強黨的建設，貫穿于政協(xié)工作的各方面、全過程，進一步強化理論武裝、強化實踐創(chuàng)新、強化作風建設，為人民政協(xié)永葆生機活力提供堅強組織保證;廣大政協(xié)委員要不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，更好發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，以懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行的應有形象，為人民政協(xié)增光添彩，為全市發(fā)展多作貢獻。

人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。市委將一如既往地重視、加強和改善對政協(xié)工作的領導，支持政協(xié)依照憲法法律和政協(xié)章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。全市各級黨組織要始終把政協(xié)工作納入總體工作部署和重要議事日程，把政治協(xié)商納入黨委、政府決策程序，積極采納、認真辦理政協(xié)提出的意見建議，及時研究、統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題，營造有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

各位委員、同志們，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。大道致遠，重任在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，風雨同舟、和衷共濟，團結一心、攜手并進，決勝高水平全面建成小康社會，加快建設“強富美高”新江陰，繼續(xù)當好新時代高質(zhì)量發(fā)展領跑者，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!

最后，預祝大會圓滿成功!

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