全域全面打造新時(shí)代黨建高地和清廉建設(shè)高地
中央政治局委員、重慶市委書記 袁家軍
習(xí)近平同志在浙江工作期間,就高度重視加強(qiáng)黨的建設(shè),開創(chuàng)性提出“鞏 固八個(gè)基礎(chǔ),增強(qiáng)八種本領(lǐng)”,明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部要仔細(xì)算好“三筆賬”,要 求堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防,建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。黨的十八大 以來(lái),習(xí)近平總書記從黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的政治高度,創(chuàng)造性提出黨的自我革 命重大命題,深刻闡述全面從嚴(yán)治黨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,提出了一系列新 理念新思想新戰(zhàn)略,為我們縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和清廉建設(shè)提供了根本遵循。
近期,省委圍繞省第十五次黨代會(huì)提出的“兩個(gè)先行”奮斗目標(biāo)和“8個(gè)高地”具體目標(biāo),作出一系列工作部署。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述精神,全面貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略思想,圍繞打造新時(shí)代黨建高地和清廉建設(shè)高地目標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、明確任務(wù),不斷擦亮清廉浙江這張“金名片”,努力為忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”提供強(qiáng)有力的政治保障。
一、充分肯定清廉浙江建設(shè)取得的成績(jī),準(zhǔn)確把握當(dāng)前清廉浙江建設(shè)面臨的階段性特征
過(guò)去5年,我省率先作出清廉浙江建設(shè)重大部署,率先系統(tǒng)提出干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的總體目標(biāo),夯基固本、統(tǒng)籌推進(jìn)、久久為功, 在清廉建設(shè)上取得了階段性重大成果。
強(qiáng)化政治建設(shè),鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。始終把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)” 作為首要任務(wù),推動(dòng)層層建立“第一議題”制度,搭建省域?qū)用嬲伪O(jiān)督基本框架,系統(tǒng)梳理黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記對(duì)浙江工作的重要指示批示,精準(zhǔn)開展項(xiàng)目化監(jiān)督,以高質(zhì)量監(jiān)督保障高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、共同富裕示范區(qū)建設(shè)、中央巡視反饋意見整改、杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)籌辦等重大決策。
不斷筑牢落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重大問(wèn)題、重要領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”,緊抓違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等易發(fā)多發(fā)問(wèn)題。馳而不息糾治形式主義、官僚主義,深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),大力培樹新風(fēng)正氣,以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向善向好。
有效發(fā)揮“三不腐”一體推進(jìn)的震懾效應(yīng)。有力應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),健全完善反腐敗協(xié)調(diào)小組重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商、問(wèn)題線索研判、案件移送處置等機(jī)制,持續(xù)細(xì)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,以案促改、促建、促治的作用不斷顯現(xiàn),做到了查處一案、警示一片、治理一域。
初步構(gòu)建清廉建設(shè)推進(jìn)體系。科學(xué)把握新時(shí)代自我革命的新要求,堅(jiān)持全省上下“一盤棋”推進(jìn),構(gòu)建了布局完整、路徑清晰、有效銜接的工作體系和橫向協(xié)作配合、縱向貫通聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系,形成了黨委牽頭主抓、紀(jì)委監(jiān)督推動(dòng)、部門具體落實(shí)、社會(huì)共同參與、省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。
加快形成清廉單元建設(shè)由點(diǎn)到面突破態(tài)勢(shì)。以系統(tǒng)思維率先推進(jìn)清廉單元建設(shè)實(shí)踐,聚焦機(jī)關(guān)、村居、學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)企、民企、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域,以分類推進(jìn)、典型引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)等方式,打造了一批清廉建設(shè)標(biāo)桿,總結(jié)提煉了一套可復(fù)制可推廣的清廉單元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范式、規(guī)范模式,形成“示范帶動(dòng)、全面覆蓋”的良好態(tài)勢(shì)。
不斷提升數(shù)字賦能清廉建設(shè)的治理效能。積極推進(jìn)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用建設(shè),加快探索“權(quán)力數(shù)字化、行權(quán)留痕化、異常預(yù)警化、監(jiān)督集成化”,有效覆蓋基層、行政司法、國(guó)企高校等重點(diǎn)領(lǐng)域(系統(tǒng)),常態(tài)化機(jī)制化開展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)治理,嚴(yán)格防范資本侵蝕公權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、監(jiān)督向基層下沉,持續(xù)織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)村社監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站全覆蓋,推動(dòng)全過(guò)程人民民主在基層落地落實(shí)。
主動(dòng)打造融入日常、觸及人心的廉潔文化品牌。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和紅船精神、浙江精神,把廉潔文化建設(shè)貫穿清廉浙江建設(shè)始終,深入挖掘浙江傳統(tǒng)文化和紅色革命文化中的廉潔元素,加快推進(jìn)廉潔文化陣地(場(chǎng)館)建設(shè)和廉潔文化產(chǎn)品矩陣建設(shè),推出了清廉微電影微視頻大賽、廉政漫畫大賽、廉潔文化書法創(chuàng)作大賽等一系列具有鮮明辨識(shí)度和影響力的清廉品牌,全社會(huì)以清為美、以廉為榮的價(jià)值導(dǎo)向進(jìn)一步鞏固。
同時(shí)我們也要清醒看到,對(duì)標(biāo)黨中央和中央紀(jì)委新部署新要求,對(duì)標(biāo)打造新時(shí)代清廉建設(shè)高地的新目標(biāo)新定位,清廉浙江建設(shè)還存在不少差距,還面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn),要深入分析研究,系統(tǒng)采取針對(duì)性措施加以解決。
二、不斷推進(jìn)以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命在浙江的生動(dòng)實(shí)踐,奮力打造新時(shí)代黨建高地和清廉建設(shè)高地
清廉浙江建設(shè)是浙江堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),是以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命在省域?qū)用娴膭?chuàng)新實(shí)踐,是加快打造新時(shí)代黨建高地和清廉建設(shè)高地的具體抓手,是浙江奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”的重要保障。我們必須推動(dòng)清廉建設(shè)進(jìn)一步鞏固成果、豐富內(nèi)涵、拓展廣度、放大成效。
(一)總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述精神,全面落實(shí)省第 十五次黨代會(huì)決策部署,弘揚(yáng)偉大建黨精神和紅船精神,找準(zhǔn)清廉浙江建設(shè)在 新時(shí)代的新方位坐標(biāo),堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),始終保持嚴(yán)的主基調(diào),一體推 進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,迭代深化清廉單元建設(shè),持續(xù)發(fā)揮數(shù)字化改革對(duì) 清廉建設(shè)的賦能作用,在深化政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗、文 化清新上持續(xù)發(fā)力,不斷深化以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的省域新實(shí)踐,深入回 答解決權(quán)力監(jiān)督難題的世界之問(wèn)、跳出歷史周期率的執(zhí)政之問(wèn)、為“兩個(gè)先行” 提供堅(jiān)強(qiáng)保障的現(xiàn)實(shí)之問(wèn),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向更高水平、更深層次邁進(jìn), 全域全面打造新時(shí)代黨建高地和清廉建設(shè)高地。
(二)完善工作體系
堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的制度保障體系。堅(jiān)持用制度進(jìn)行全維度淬煉、多角度檢視,不斷健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的量化閉環(huán),完善跟蹤督辦、審核把關(guān)、清單落實(shí)、政治監(jiān)督、督查問(wèn)責(zé)的全流程跟蹤、全鏈條落實(shí)、全環(huán)節(jié)督辦機(jī)制,完善“八八戰(zhàn)略”抓落實(shí)機(jī)制,開展強(qiáng)有力政治監(jiān)督,推動(dòng)“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”深深根植于黨員干部群眾的共同信仰、處處見效于黨員干部群眾的共同奮斗。
黨建統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)貫通的責(zé)任落實(shí)體系。把反腐敗斗爭(zhēng)同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)貫通協(xié)同起來(lái),特別要以“七張問(wèn)題清單”為抓手,壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任 和“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任,貫通落實(shí)相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé),從組織形式、決策程序等方面加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)形成各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一 協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。
系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的權(quán)力監(jiān)督體系。以深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為契機(jī), 加強(qiáng)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)監(jiān)督要素的有機(jī)整合,健全紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四項(xiàng)監(jiān)督”一體推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立健全紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制,積極探索黨內(nèi)監(jiān)督與人大、民主、行政、司法、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、群眾、輿論等監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的有效途徑,有力消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,加快形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),各類監(jiān)督力量整合、工作融合的省域監(jiān)督模式。
數(shù)字賦能、閉環(huán)聯(lián)動(dòng)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范體系。準(zhǔn)確把握我省腐敗的區(qū)域性階段性特征和變化趨勢(shì),對(duì)自身政治生態(tài)狀況進(jìn)行深入研判,加強(qiáng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)等新特征的分析研究,找準(zhǔn)腐敗的突出表現(xiàn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、易發(fā)環(huán)節(jié),抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力,運(yùn)用數(shù)字化、大數(shù)據(jù)等工具手段,提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)預(yù)防、有效處理腐敗問(wèn)題的能力,構(gòu)建腐敗預(yù)警懲治高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防。科學(xué)系統(tǒng)、有效管用的法治規(guī)范體系。堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)清廉浙江建設(shè),構(gòu)建完善新型高效規(guī)范的行政執(zhí)法體制機(jī)制,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行紀(jì)律 檢查委員會(huì)工作條例、監(jiān)察法及其實(shí)施條例等法律法規(guī),細(xì)化信訪舉報(bào)、線索 處置、審查調(diào)查、案件審理等全流程工作規(guī)范,協(xié)調(diào)優(yōu)化政府條例、指導(dǎo)意見、決定等規(guī)范性文件的制定工作,推動(dòng)完善“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革落實(shí) 機(jī)制,有效執(zhí)行政策合法性審查、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等措施,不斷提升監(jiān)督 執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化法治化能力水平。
約束激勵(lì)、嚴(yán)管厚愛的干部隊(duì)伍管理體系。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),樹立“以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效論英雄”用人導(dǎo)向,建強(qiáng)符合新時(shí)代新階段要求的干部考核評(píng)價(jià)體系, 加強(qiáng)培養(yǎng)、選拔、使用全鏈條監(jiān)督管理,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,推動(dòng)追責(zé)問(wèn) 責(zé)精準(zhǔn)化、澄清正名制度化、跟蹤回訪常態(tài)化,深化落實(shí)“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”良性互 動(dòng)。同時(shí),常態(tài)化開展理想信念教育、黨史學(xué)習(xí)教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、廉政主 題教育,進(jìn)一步推動(dòng)黨員干部鑄魂、塑形、賦能。
(三)重點(diǎn)任務(wù)
全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為“第一議題”,真正做到學(xué)思踐悟、知行合一,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,凡事都要強(qiáng)化從政治上看、政治上想的意識(shí),凡事都要恪守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,凡事都要注重政治影響、考慮政治效果、防范政治風(fēng)險(xiǎn)。特別要強(qiáng)化對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察,始終牢記“五個(gè)必須”,堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”, 堅(jiān)決防止“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”,確保執(zhí)行黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣。
持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和我省辦法,馳而不息糾治“四風(fēng)”,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處,繼續(xù)做好違規(guī)建設(shè)樓堂館所清查整治,確保對(duì)“四風(fēng)”隱形變異精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、露頭就打。特別要嚴(yán)肅整治形式主義、官僚主義等頑癥痼疾,持續(xù)完善干部考核、工作督查檢查等制度。
全域深化“三不腐”一體推進(jìn)。始終保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì),密切關(guān)注重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大建設(shè)、重要投資和權(quán)力集中、資金密集、資源富集的行業(yè)領(lǐng)域, 重拳打擊“期權(quán)腐敗”“影子腐敗”等隱性腐敗、新型腐敗,堅(jiān)決懲治在高壓 態(tài)勢(shì)下不收斂不收手的頑固分子,堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗, 以更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求執(zhí)行我省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)行為規(guī)范。同時(shí),充分 用好全周期管理手段,堅(jiān)持“懲、治、防”有機(jī)統(tǒng)一,綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”, 健全以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)機(jī)制,扎實(shí)做好查辦案件“后 半篇文章”。
系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》和省委十三項(xiàng)實(shí)施意見,系統(tǒng)集成對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任任務(wù),細(xì)化落實(shí)“五張責(zé)任清單”,強(qiáng)化黨組織自上而下監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,不斷完善涉企資金補(bǔ)貼、政策兌現(xiàn)、項(xiàng)目審批、選人用人等“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接到請(qǐng)托事項(xiàng)記錄報(bào)備等制度, 打造分兵把守、同向發(fā)力的責(zé)任共同體。特別是“一把手”要切實(shí)以身作則, 自覺接受監(jiān)督,不僅要嚴(yán)以律己,也要嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,堅(jiān)持上級(jí)“一把手”抓下級(jí)“一把手”,定期開展監(jiān)督談話,及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)、工作狀態(tài), 發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)誡勉警示。
著力營(yíng)造良好政治生態(tài)。定期開展政治生態(tài)分析研判,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活, 全面執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化。特別 要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),經(jīng)常交換意 見、相互批評(píng)提醒,著力形成清清爽爽的同志關(guān)系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。 同時(shí),要加強(qiáng)選人用人政治把關(guān),深化領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察和領(lǐng)導(dǎo)班子政治 建設(shè)調(diào)研分析,嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”,防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”, 防范和糾正選人用人上的不正之風(fēng),確保選出來(lái)的干部政治上過(guò)得硬、靠得住、能放心。
持續(xù)凈化親清政商關(guān)系。堅(jiān)持政商一體發(fā)力、親清一體構(gòu)建、受賄行賄一起查,從嚴(yán)督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”要求,建立領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職、退休后從業(yè)行為限制清單,健全領(lǐng)導(dǎo)干部親屬?gòu)臉I(yè)及從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)報(bào)告制度,完善政商交往正面清單、負(fù)面清單、倡導(dǎo)清單,規(guī)范明確黨員干部與民營(yíng)企業(yè)家交往的尺度和底線。同時(shí),要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)“兩個(gè)健康”,主動(dòng)作為、積極有為、靠前服務(wù),幫助解決實(shí)際困難。
迭代升級(jí)清廉單元建設(shè)。持續(xù)細(xì)化清廉單元建設(shè)顆粒度,把清廉建設(shè)作為 深入實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”的基礎(chǔ)和保障,推動(dòng)“七張問(wèn)題清單”向基層 延伸,更好發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題“前哨”“探頭”的堡壘作用。同時(shí),持續(xù)整治群眾身邊微腐敗,以更大力度整治村落、社區(qū)等基層發(fā)生的侵 害群眾利益的貪腐和作風(fēng)問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊“小官巨貪”,鞏固基層政治生態(tài)。 特別要系統(tǒng)重塑村集體資金預(yù)算管理模式、收益分配格局、使用管理機(jī)制、績(jī) 效評(píng)價(jià)體系,健全完善村集體收益分配、村集體資金和新興要素收益放大、“村賬鎮(zhèn)管縣督”、村級(jí)債務(wù)預(yù)警等有效機(jī)制,進(jìn)一步提高村集體資金的使用效率, 確保資產(chǎn)保值增值、農(nóng)民群眾受益。
縱深推進(jìn)數(shù)字賦能清廉浙江建設(shè)。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對(duì)治理方式、流程等進(jìn)行全方位重塑,加快推進(jìn)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化,讓公權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。特別要加快建設(shè)全面有效覆蓋的公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)與黨政機(jī)關(guān)數(shù)字化業(yè)務(wù)平臺(tái)全面有效貫通,把防范廉政風(fēng)險(xiǎn)融入業(yè)務(wù)工作流程,推進(jìn)公權(quán)力數(shù)據(jù)歸集和監(jiān)督數(shù)據(jù)協(xié)同,豐富公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督評(píng)價(jià)指數(shù),加強(qiáng)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督與其他監(jiān)督體系在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、線索移送、成果運(yùn)用等方面的銜接配合,把權(quán)力關(guān)進(jìn)數(shù)據(jù)和制度的籠子。
持續(xù)完善清廉浙江建設(shè)體制機(jī)制。一是清單管理推進(jìn)機(jī)制。制定清廉建設(shè)
主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“雙清單”,將推進(jìn)清廉建設(shè)情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 制檢查的重要內(nèi)容,納入黨委政府目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,打造明責(zé)、履責(zé)、評(píng)責(zé)、追責(zé)、督責(zé)“五位一體”責(zé)任閉環(huán)。二是民情通達(dá)反饋機(jī)制。完善“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”的專項(xiàng)治理機(jī)制,推動(dòng)中央和省委惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí),讓清廉建設(shè)真正針對(duì)性解決群眾急難愁盼問(wèn)題,不斷 厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。三是基層創(chuàng)新成果提煉推廣機(jī)制。注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,及時(shí)總結(jié)清廉建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法,打造最佳實(shí)踐、最佳案例,形 成一地創(chuàng)新、全省共享的良好局面。加強(qiáng)清廉建設(shè)理論和實(shí)踐問(wèn)題研究,探索 系統(tǒng)科學(xué)的清廉建設(shè)話語(yǔ)體系、理論體系。四是科學(xué)量化評(píng)價(jià)機(jī)制。做好清廉 建設(shè)分層分類指標(biāo)構(gòu)建,把群眾作為主要評(píng)價(jià)主體,進(jìn)一步豐富完善多維度評(píng) 價(jià)指標(biāo),建設(shè)清廉浙江展示平臺(tái),推動(dòng)晾曬比拼、強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)責(zé) 任可量化、進(jìn)度可衡量、質(zhì)效可考評(píng),形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍。
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