一、華圖遴選背景材料

財政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，財政支出是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障和推動力。要在當(dāng)前疫情有所好轉(zhuǎn)的情況下，努力完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，同時保持合理的財政赤字率，需要群策群力，力求高質(zhì)量發(fā)展。

二、華圖遴選考題

今年政府工作報告提出，2023年要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右，加力提效積極財政政策，同時擬安排3%的財政赤字率。對此，你怎么看?

三、華圖遴選參考解析

今年政府工作報告提出，2023年要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右，加力提效積極財政政策，同時擬安排3%的財政赤字率。財政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，財政支出是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障和推動力。要在當(dāng)前疫情有所好轉(zhuǎn)的情況下，努力完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，同時保持合理的財政赤字率，需要群策群力，力求高質(zhì)量發(fā)展。報告在給定發(fā)展目標(biāo)的同時，也提出實現(xiàn)目標(biāo)的有力措施，即在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞以制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化和穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈條的完整，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同時實現(xiàn)政府財源建設(shè)的重要舉措。

首先，強(qiáng)鏈和固鏈要持續(xù)重視推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。報告指出，在過去的五年，政府一直致力于推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展。鼓勵有條件地區(qū)更大發(fā)揮帶動作用，推進(jìn)形成更多新的增長極、增長帶。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)鏈布局的必要條件，產(chǎn)業(yè)布局需要在空間上形成聚集，而產(chǎn)業(yè)集群的上下游布局往往會溢出特定城市區(qū)劃，需要在較大范圍內(nèi)，融合不同城市的資源稟賦，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求。未來要在當(dāng)前區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)新的不均衡的重要時期，持續(xù)重視區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，包括行政服務(wù)、政策體系等的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

其次，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需要結(jié)合資源稟賦，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，避免重復(fù)布局，在避免區(qū)域間不良競爭的同時防止資源浪費。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要以特定資源稟賦為前提，形成以核心城市為中心的城市群。資源稟賦包括自然資源，也包括文化、人文等，只有資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來的熱點產(chǎn)業(yè)扎堆布局一定程度上造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費，地方政府在競爭中存在模糊難決的空間，容易導(dǎo)致不良競爭，最終不利于整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

再次，產(chǎn)業(yè)鏈條的增強(qiáng)和穩(wěn)定，需要政府不斷完善、創(chuàng)新相關(guān)政策體系，為產(chǎn)業(yè)鏈條的完整、穩(wěn)定、強(qiáng)化保駕護(hù)航。在相關(guān)政策內(nèi)容上，要針對區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“一鏈一策”，出臺有針對性的、切實符合行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求的政策，不斷完善政策體系，同時關(guān)注在新的發(fā)展階段，行業(yè)新興業(yè)態(tài)的創(chuàng)新性政策需求。在工作機(jī)制上，要集中力量確保產(chǎn)業(yè)鏈條的完整，做好重點產(chǎn)業(yè)鏈條中重要企業(yè)的服務(wù)工作，創(chuàng)新思路，踐行“店小二”精神。例如，2020年開始興起的“鏈長制”便是地方政府財源建設(shè)的創(chuàng)新實踐，而且實踐效果已經(jīng)有所體現(xiàn)。在疫情影響的三年內(nèi)，大力推廣“鏈長制”的長三角地區(qū)城市和珠三角地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展均居全國前列。

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