今年的“兩高”工作報(bào)告不約而同都關(guān)注了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人格權(quán)保護(hù)問題,尤其是網(wǎng)絡(luò)暴力損害他人名譽(yù)權(quán)、侵犯公民個(gè)人信息等違法犯罪。當(dāng)下,人格權(quán)保護(hù)問題變得重要且迫切,與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)交往方式有直接關(guān)系。
每年最高法、最高檢的“兩會(huì)”工作報(bào)告都是一窺我國(guó)司法狀況的最好機(jī)會(huì)。今年兩會(huì)恰逢換屆,兩高工作報(bào)告不僅總結(jié)了剛剛過去的一年,還曬出了過去5年的成績(jī)單。今年的“兩高”工作報(bào)告不約而同都關(guān)注了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人格權(quán)保護(hù)問題,尤其是網(wǎng)絡(luò)暴力損害他人名譽(yù)權(quán)、侵犯公民個(gè)人信息等違法犯罪。
最高法工作報(bào)告提到,過去五年,人民法院全面加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù),審結(jié)人格權(quán)糾紛案件87.5萬(wàn)件。包括出臺(tái)人臉識(shí)別司法解釋,審理可視門鈴侵害鄰里隱私、掃碼點(diǎn)餐侵犯?jìng)(gè)人信息、社交軟件私自收集用戶信息等新型涉及人格權(quán)案件。報(bào)告點(diǎn)名了網(wǎng)絡(luò)暴力侵害“兩彈一星”功勛于敏、“雜交水稻之父”袁隆平等名譽(yù)權(quán)案。
最高檢工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地。過去五年,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決懲治網(wǎng)暴“按鍵傷人”,從嚴(yán)追訴網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗、侵犯公民個(gè)人信息犯罪1.4萬(wàn)人;辦理個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟9109件。報(bào)告還點(diǎn)名了杭州快遞女子被造謠出軌案、岳某網(wǎng)絡(luò)上散布前女友不雅照案等涉名譽(yù)權(quán)刑事案件。
當(dāng)下,人格權(quán)保護(hù)問題變得重要且迫切,與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)交往方式有直接關(guān)系。我國(guó)《民法典》對(duì)人格權(quán)做了界定,包括民事主體享有的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。人格權(quán)自古就有,在生活節(jié)奏慢的農(nóng)耕時(shí)代,侵犯人格權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生在圈子很小的熟人社會(huì),影響有限,解決起來也較為簡(jiǎn)單。在紙媒和電視時(shí)代,雖然信息傳播速度快,但專業(yè)媒體是主要信息傳播渠道,能夠一定程度過濾、凈化虛假信息。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代來臨,一切都變了。信息碎片化、信息傳播渠道多樣化,每個(gè)人都是信息源、傳播主體、評(píng)論主體,沒有專業(yè)媒體的質(zhì)量把控,難免真假消息滿天飛。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代最容易受到侵害的人格權(quán)是名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和與公民個(gè)人信息相關(guān)的權(quán)利。
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人格權(quán)保護(hù)難度大。網(wǎng)絡(luò)上的造謠生事、隨意披露個(gè)人隱私、泄露傳播個(gè)人信息的影響范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)環(huán)境。當(dāng)事人不經(jīng)意間就遭遇“社會(huì)性死亡”,面對(duì)虛擬空間及匿名網(wǎng)民十分無(wú)助。最高檢2022年曾經(jīng)發(fā)布過一批網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人格權(quán)刑事保護(hù)的指導(dǎo)性案例,在案例解讀時(shí)指出,在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)他人侮辱、誹謗、侵犯公民個(gè)人信息,傳播速度快、傳播范圍廣、危害嚴(yán)重、后果不可控。而且對(duì)于網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪被害人維權(quán)成本高、單憑一己之力維權(quán)難度非常大、通過自訴救濟(jì)面臨“取證難、舉證難、證明難”的現(xiàn)實(shí)困境。
解決網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人格權(quán)保護(hù)問題需要多管齊下,綜合治理,尤其是要形成公私合力。
一是要繼續(xù)完善和深入實(shí)施現(xiàn)行人格權(quán)法律保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。經(jīng)過多年努力,我國(guó)公民個(gè)人信息、名譽(yù)權(quán)等保護(hù)方面的法律體系已經(jīng)較為完善。以公民個(gè)人信息保護(hù)為例,2009年我國(guó)刑法增設(shè)“侵犯公民個(gè)人信息罪”;2015年修訂該罪擴(kuò)大了保護(hù)范圍;2017年兩高出臺(tái)《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》。同時(shí),2021年《民法典》《數(shù)據(jù)安全法》和《個(gè)人信息保護(hù)法》陸續(xù)頒布實(shí)施,公民人格權(quán)、個(gè)人信息權(quán)的刑事、民事和行政保護(hù)體系已經(jīng)建立起來。法律的生命在于實(shí)施,關(guān)鍵在于執(zhí)法司法機(jī)關(guān)是否主動(dòng)積極作為、加大執(zhí)法司法力度。
目前,網(wǎng)絡(luò)人格權(quán)保護(hù)領(lǐng)域需要繼續(xù)完善自然人救濟(jì)途徑及證據(jù)、訴訟規(guī)則等方面的法律。如增強(qiáng)行為人取證等訴訟能力,減輕舉證負(fù)擔(dān),加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)自然人維權(quán)的協(xié)助等,這樣才能降低維權(quán)成本,不讓上述法律規(guī)定的公民人格權(quán)淪為“空頭支票”。
二是要自力救濟(jì)和公力救濟(jì)相結(jié)合。公民人格權(quán)受到損害,可以通過民事訴訟或者提起刑事自訴等方式獲得救濟(jì)。但是面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代自力救濟(jì)的困難,司法機(jī)關(guān)要“該出手時(shí)就出手”,比如按照我國(guó)現(xiàn)行刑法,侮辱、誹謗犯罪屬于刑事自訴案件,只有在嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的情況下才能轉(zhuǎn)換為公訴案件,由公安機(jī)關(guān)查處、檢察機(jī)關(guān)公訴。但是也要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代侮辱、誹謗行為的新特征,對(duì)這一規(guī)則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,暢通自訴轉(zhuǎn)公訴的程序,從而加固公民人格權(quán)保護(hù)“防火墻”。
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