《黨政機關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號)明確了決議、決定、命令、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀要等15個法定文種。從寫作上看，上述法定公文既各有特點，又有作為“法定”的同一性，如體式必須規(guī)范、文風必須莊重、表達必須得體等。研究這些法定公文寫作的普遍規(guī)律，有助于文字工作者加深對法定公文寫作的理解，進一步提高公文寫作水平。下面華圖教育就帶大家看一看寫好法定公文的五大要求。

一、定好“調(diào)子”

所謂“調(diào)子，就是發(fā)文的意圖。寫任何文章，都有一個基調(diào)，或褒揚，或貶抑，或宣示等，這是決定行文走向和寫作成敗的關(guān)鍵。中國古人從事藝術(shù)創(chuàng)作十分強調(diào)“意在筆先”“畫竹必先胸中有竹”“未成曲調(diào)先有情”，法定公文作為黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，要實現(xiàn)既定的擬制目的和預(yù)期的執(zhí)行效果，其寫作也必須做到：未動筆，先有“意”�！独铙椅糖�話》中說：“袖手于前,始能疾書于后。”公文起草人在動筆前，就要綜合各方面的“意思”，形成特定的表達主旨。比如擬制《×××關(guān)于增加人員編制的請示》，運思之中，理當隱含本部門職能擴大、任務(wù)加重、人手緊張的內(nèi)在邏輯，歸根結(jié)底，就是要體現(xiàn)“增加編制的必要性”這一意圖，全文的寫作都將圍繞這一基調(diào)展開，這也確保了文章的主題集中，嚴謹有序。

二、站好“位子”

所謂“位子”，就是寫作的角度。寫作的角度不同，文章的內(nèi)容和格調(diào)就迥然有別。從事法定公文寫作，不能沒有一個正確而合適的角度。由于法定公文的作者不是起草人，而是該文件的制發(fā)單位，這就決定了公文的寫作者不能站在“己之一隅”來觀察和思考問題，必須徹底“忘掉”自我，根據(jù)文種以及發(fā)文單位的不同，隨時切換角度，站準位置。比如，《××省人民政府關(guān)于同意××縣撤縣建區(qū)的批復(fù)》，起草人必須從××省人民政府的角度擬制批復(fù);《××局關(guān)于表彰××先進集體的決定》，這是從××局的角度來寫作決定。即使是同一文種，角度的選擇也不盡相同，如《關(guān)于建設(shè)城市管理綜合指揮大廳的報告》可以從技術(shù)發(fā)展的角度擬寫，也可以從形勢發(fā)展的需要等角度進行寫作，不同的人會有不同的考慮，“站位”的差別有時比較大。總之，寫作者要圍繞發(fā)文單位“集體意志”這一“圓心”，做好角度隨時轉(zhuǎn)換的“圓周運動”。

三、戴好“帽子”

所謂“帽子”，就是發(fā)文的依據(jù)。公文作為一種上傳下達、內(nèi)外溝通的信息傳遞工具，其制發(fā)一般都有特定的依據(jù)和緣由。或摘引文件依據(jù)，或直陳組織決定，旨在突出發(fā)文的權(quán)威性，說明發(fā)文內(nèi)容的合法性來源。要區(qū)分兩種情況：一種是直截了當。如“為全面貫徹全國知識產(chǎn)權(quán)保護與執(zhí)法工作電視電話會議精神，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》(國辦發(fā)〔2010〕50號)要求，根據(jù)部門和單位職責，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)對有關(guān)工作任務(wù)提出如下分工……”這一長句，重點介紹了“分工”的三重依據(jù)。另一種是隱含其中。如“《國家糧食局通告》(國糧通〔2007〕4號)：《糧食行政復(fù)議工作規(guī)程(試行)》已經(jīng)國家糧食局局長辦公會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年12月1日起施行。特此通告。”本文“經(jīng)……討論通過”則是間接點明“公布”的緣由。對“帽子”的穿戴要堅持“應(yīng)戴則戴，當省必省”的原則，切不可過多過濫。

四、端好“架子”

所謂“架子”，就是語言的特點。法定公文因不同的主旨意圖而表現(xiàn)出風格各異的語言特點。根據(jù)發(fā)文方向的不同，法定公文有上行文、平行文和下行文之分。就語言特點而言，上行文用詞謙恭懇切，如“報請”“呈請”等。下行文表達嚴肅莊重，如“希遵照辦理”“務(wù)請”“均應(yīng)”等。平行文語言禮貌懇切，如“未能照辦，請見諒”“酌情”等。如果在語言特點上不能體現(xiàn)文種的鮮明特點，該堅決的猶疑含混，該客氣的生硬呆板，該誠懇謙敬的大言不慚，往往會使公文的表意不明，執(zhí)行力也因此大打折扣。

五、提好“領(lǐng)子”

所謂“領(lǐng)子”，就是文章的樞紐。唐·韓愈在《進學(xué)解》中說：龍袞九章但摯一領(lǐng)。意思是皇帝的龍袍構(gòu)造非常復(fù)雜，但只要抓住衣領(lǐng)，整件龍袍就可輕輕提起。換句話說，抓問題要抓關(guān)鍵。對寫公文來說，就是必須有一個著力點，能夠“窺一斑而見全豹”“牽一發(fā)而動全身”，起到領(lǐng)起全篇的作用。這個“領(lǐng)子”，多見于各類公文的標題部分，必須提煉得準確、清晰、凝練、集中。如《國務(wù)院關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報》，通過標題可以一目了然地看出本文主要講“人大建議、政協(xié)提案的辦理情況”。“領(lǐng)子”也常見于文章的開頭部分，如“為繼續(xù)鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，穩(wěn)步推進建設(shè)健康××工作，切實做好國際峰會保障工作，現(xiàn)就××市開展愛國衛(wèi)生和建設(shè)健康城市工作作如下通知……”，顯而易見，文章的表達重心即在于“愛國衛(wèi)生和建設(shè)健康城市工作”，由此“領(lǐng)”起了下文關(guān)于“愛國衛(wèi)生和建設(shè)健康城市工作”的總體思路、主要任務(wù)等內(nèi)容。

更多遴選備考經(jīng)驗相關(guān)資訊，請關(guān)注華圖遴選!

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班