糧食安全是一個涉及多環(huán)節(jié)多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。認真落實總體國家安全觀,準確把握“多”與“少”、“質(zhì)”與“量”、生產(chǎn)與流通、當前與長遠、政府與市場、國內(nèi)與國外“六對關(guān)系”,打好完善糧食安全制度政策的“組合拳”,提高各項舉措的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
一是堅持依法治理。加快推動糧食安全保障法和糧食儲備安全管理條例立法進程,將防范“產(chǎn)購儲運加銷”各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風險隱患作為重要內(nèi)容,做好與鄉(xiāng)村振興、耕地保護、反食品浪費等涉糧法律制度銜接,實現(xiàn)有法可依,達到良法善治。
二是堅持改革創(chuàng)新。鞏固擴大糧食儲備安全管理體制機制改革成效,著力深化糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機制改革,依靠制度機制和科技手段實現(xiàn)全程動態(tài)實時監(jiān)控和穿透式監(jiān)管,加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系。
三是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。立足“兩個大局”,編制實施“十四五”糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項規(guī)劃,形成對未來發(fā)展思路、主要目標、重點任務的精準研判和科學安排。約束性指標和重點項目一旦納入“盤子”,就要如期交賬,強化規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行力。
四是堅持正確導向。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。實行黨政同責,強化落實糧食安全責任制,進一步壓實各級黨委、政府保障糧食安全的政治責任;要抓住耕地和種子兩個要害,確保糧食面積、產(chǎn)量不掉下來,供給、市場不出問題。強化中央儲備糧棉管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況考核,敦促承儲企業(yè)嚴格履行主體責任,強化內(nèi)控、堵塞漏洞,保證數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。
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