正所謂“上面千條線,下面一根針”,層層方針真正落實到基層之中反而出現(xiàn)種種狀況,治理模式同質化、基層工作壓力大、基層治理落后化等問題無疑成為基層治理的痛點、難點。從某種意義上來說,基層治理工作,需要有方向、有方式、有手段,如此,使每個社會細胞都健康活躍,將矛盾糾紛化解在基層,將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。
堅持黨的領導,基層治理不失方向。“把黨的領導落實到國家治理各方面各環(huán)節(jié)”,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心要義,是構建基層治理新格局新體系的基本要求。2020年初的疫情無疑成為考驗基層治理成效的一個試金石,黨員力量無疑也成為疫情阻擊戰(zhàn)的一方堅實力量。無論是快速成立的臨時黨組織,還是毅然挺身而出的黨員干部,以黨組織為抓手,以防疫工作為著力點,以人民群眾為中心點,不斷推進力量資源的下沉,堅持入黨初心,不忘落實行動,做到疫情在哪里,黨員干部就在哪里戰(zhàn)斗;鶎狱h組織無疑在這場阻擊戰(zhàn)中給基層群眾交上了一份令人滿意的答卷,也正是黨組織無處不在的政治引領、行動引領,帶領基層群眾將疫情遏制在可控范圍內(nèi)。黨中央始終高度重視基層工作,始終堅持以人民為重,各項方針策略成為基層工作的指南針。
堅持因地制宜,基層治理不落俗套。中國地域遼闊,民情民聲各有不同,基層治理方針自然理應具體問題具體分析。浙江紹興楓橋鎮(zhèn)確定“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交,就地化解”的治理原則,建立調解組織,招聘當?shù)厝瞬,化解村?nèi)矛盾糾紛;同為紹興的店口鎮(zhèn)則外來人口較多,外來人口與本地人口矛盾頻發(fā),片面學習楓橋經(jīng)驗反而會引發(fā)外來人口,造成矛盾進一步的激化,因此店口鎮(zhèn)另辟蹊徑,采取“以外治外”的方式,極大地減少了外來人口的不滿情緒,進而極大地減少了矛盾糾紛發(fā)生頻率。倘若店口鎮(zhèn)沒有結合本村實際情況,統(tǒng)采“楓橋經(jīng)驗”的“村內(nèi)自治”的方式,恐怕不僅解決不了當前問題還會造成新的問題。因此,同為經(jīng)驗,自有借鑒之處,但萬萬不可照搬照抄,不加調整,否則只會徒增張冠李戴的笑話罷了。
堅持技術支撐,基層治理不甘落后。近年來,在許多城市的基層治理方案中頻頻出現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”“智能化”“科技支撐”等詞匯,彰顯出更多區(qū)域開始認識到科技不僅僅需要應用于快速發(fā)展的城市之中,鄉(xiāng)村社區(qū)也開始成為“技術治理”的新藍海。大數(shù)據(jù)具有信息體量大、信息種類繁多、處理速度快等特點,也恰恰是這些特點,能夠快速獲取基層群眾的不同訴求,改變過去粗放式管理方式,最大范圍地獲取群眾訴求,最快速度地回應群眾反饋,建立精細化的管理方式,也進一步為科學化政策的制定提供最具可信度的信息樣本。同時,大數(shù)據(jù)等高新技術的加入也為基層的監(jiān)督管理提供有效的輔助,無論是垃圾分類工作還是高空拋物問題,甚至是停車、用水等問題,都可以通過技術的加入得以解決。不難想象的是,科技將會極大改變基層治理的現(xiàn)狀,讓治理變得更為高效、科學、合理。
基層不牢,地動山搖。奠定好基層這塊根基,解決好基層治理這道難題,鞏固好基層政權這方力量,才能穩(wěn)固好中國特色社會主義的根基。
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