1.我國全面實施市場準入負面清單制度的意義

(1)全面實施市場準人負面清單制度，真正實現(xiàn)”非禁即入”，有利手充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

(2)各級政府依法采取相應管理措施的一系到制度安排，推動政府依法實施科學的宏觀調(diào)控，更好地發(fā)揮政府作用。

(3)建立公平開放透明的市場規(guī)則，有利于形成統(tǒng)開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，貫徹新發(fā)展理念，助力現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設。

(4)全面清理取消針對外資的準人限制，實現(xiàn)市場準入內(nèi)外資標準一致，有利于貿(mào)易和投資自由化便利化，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。

(5)享有同等的市場準入條件待遇，實現(xiàn)規(guī)則平等、權(quán)利平等、機會平等，充分激發(fā)了市場主體活力，有利于堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。

2.市場準入負面清單制度是如何發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的

(1)市場準入負面清單制度，厘清了市場和政府在市場準入環(huán)節(jié)發(fā)揮作用的邊界。政府部門不能再隨意出臺對市場準入環(huán)節(jié)的審批措施，真正實現(xiàn)了“非禁即人”。這為市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了巨大空間。

(2)各類市場主體可根據(jù)“市場準人負面清單”，依法平等自主選擇是否進入，為發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用提供制度性保障。

(3)有利于形成公開公平公正參與競爭的市場環(huán)境，降低市場準入環(huán)節(jié)的制度性成本，激發(fā)市場活力。

3.應如何改進行政審批權(quán)的行使

(1)深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，取消或調(diào)整非行政許可審批;明確政府內(nèi)部審批的權(quán)限。

(2)加強權(quán)力清單制度建設，約束政府權(quán)力，推進政務公開。

(3)切實加強機關效能建設，提高審批效率，提高行政效率。

(4)轉(zhuǎn)變政府職能，建設法治政府和服務型政府，增強政府公信力和執(zhí)行力。

(5)在決策環(huán)節(jié)，審慎行使審批權(quán)，堅持科學民主依法決策，建立健全審批決策問責和糾錯制度。

(6)在執(zhí)行環(huán)節(jié)，做到合法審批、程序正當、權(quán)責統(tǒng)一。

(7)在監(jiān)督環(huán)節(jié)，增強行政審批透明度，加強內(nèi)部監(jiān)督，接受外部監(jiān)督。

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