一、行文原則

逐級行文， 一般不得越級行文， 多級行文。

二、上行文

1.原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級機關(guān)。

2.黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán); 屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)直接報送上級主管部門下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報， 不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。

3.請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項.

4.除上級機關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項外， 不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負(fù)責(zé)人報送公文，不得以本機關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機關(guān)報送公文受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向一個上級機關(guān)行文， 必要時抄送另一個上級機關(guān)。

三、下行文

1.主送受理機關(guān)， 根據(jù)需要抄送相關(guān)機關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時抄送發(fā)文機關(guān)的直接上級機關(guān)。

2.黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政 府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文 中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文， 文中須注明已經(jīng)政府同意。黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文， 必要時抄送該下級機關(guān)的另一個上級機關(guān)。

四、平行文

同級機關(guān)， 或者不相隸屬的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機關(guān)、部門、單位之間的一種行文。

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