一、問題

(1)獨立性差。我國大部分是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大多只做中間加工的部分， 而以技術密集型為主的高端裝備制造業(yè)嚴重不足。依賴進口。在許多制造業(yè)中， 例如制造芯片的掩模對準器、工程機械的液壓系統(tǒng)、平板顯示器的壓縮芯片等。導致我國在全球?qū)儆诘投水a(chǎn)品和零部件的廉價供應商。

(2)自主性差。技術開發(fā)與創(chuàng)新能力薄弱，企業(yè)缺乏活力，據(jù)統(tǒng)計，我國 的創(chuàng)新能力指數(shù)及全球競爭力指數(shù)在世界上僅位于25名到30名左右。中國產(chǎn)品 的附加值往往不高，同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴重。缺乏品牌意識，大多數(shù)制造企業(yè)靠價格戰(zhàn)贏得訂單，使得制造企業(yè)利潤水平低下。

(3)安全性差。原創(chuàng)技術及知識保護制度不健全，制造企業(yè)利潤水平低下。 缺乏安全意識，對工業(yè)大數(shù)據(jù)保護不足，目前我國大力發(fā)展智能制造和高度強調(diào) 工業(yè)網(wǎng)絡信息安全的背景下，例如對傳感器、激光器及其承載的數(shù)據(jù)安全問題沒有得到相應的重視。

(4)供給不足。我國裝備制造業(yè)高素質(zhì)復合型人才嚴重不足。從經(jīng)營管理 層面來看，缺少具有預見力的領軍人物以及高水平研發(fā)、市場開拓、財務管理等方面專門人才;從員工隊伍層面來看，存在初級技工多、高級技工少，傳統(tǒng)型技工多、現(xiàn)代型技工少，單一技能的技工多、復合型技工少的現(xiàn)象，影響產(chǎn)業(yè)技術實力的提升。

二、對策措施

(1)增強技術創(chuàng)新能力，沖破制造業(yè)發(fā)展的“天花板”。要加大研發(fā)投入 的力度，推動落實好研發(fā)費用加計扣除的政策，推動落實好首臺(套)首批次應 用保險的補償政策等創(chuàng)新激勵政策，加強關鍵共性技術的供給，再布局建設一批 國家制造業(yè)的創(chuàng)新中心。探索“揭榜掛帥”等新機制，健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學 研深度融合的技術創(chuàng)新體制。通過這些辦法，增強產(chǎn)品的技術含量，增加產(chǎn)品的附加值，提高經(jīng)濟效益。

(2)加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的高素質(zhì)技能人才。著眼于戰(zhàn)略性產(chǎn) 業(yè)集群發(fā)展，突出“高精尖缺”導向，加強政策幫扶與思想政治引領，支持企業(yè) 引進培育突破關鍵核心技術并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用、驅(qū)動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的高層次人才。

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