《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》

2021年2月22日，國務院印發(fā)《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟 體系的指導意見》 (以下簡稱《指導意見》)�！吨笇б庖姟诽岢觯�建立健全綠 色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，是解決我國資源環(huán) 境生態(tài)問題的基礎之策。要以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入 貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹***生 態(tài)文明思想，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設計、 綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立 在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護，確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。

《指導意見》明確，到2025年，產業(yè)結構、能源結構、運輸結構明顯優(yōu)化， 綠色產業(yè)比重顯著提升，基礎設施綠色化水平不斷提高，清潔生產水平持續(xù)提高， 生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高， 主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強度明顯降低，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，市場 導向的綠色技術創(chuàng)新體系更加完善，法律法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán) 發(fā)展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成。到2035年，綠色發(fā)展內生動 力顯著增強，綠色產業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點行業(yè)、重點產品能源資源利用效率 達到國際先進水平，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。

《指導意見》從六個方面部署了重點工作任務。 一是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展 的生產體系。要推進工業(yè)綠色升級，加快農業(yè)綠色發(fā)展，提高服務業(yè)綠色發(fā)展水 平，壯大綠色環(huán)保產業(yè)，提升產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群循環(huán)化水平，構建綠色供應鏈。 二是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。要積極調整運輸結構，加強物流運輸組 織管理，推廣綠色低碳運輸工具，加強再生資源回收利用，建立綠色貿易體系。 三是健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系。要促進綠色產品消費，倡導綠色低碳生 活方式，堅決制止餐飲浪費，因地制宜推進生活垃圾分類和減量化、資源化，推 進塑料污染全鏈條治理。四是加快基礎設施綠色升級。要推動能源體系綠色低碳 轉型，完善能源消費總量和強度雙控制度，推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設升級，提 升交通基礎設施綠色發(fā)展水平，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。五是構建市場導向的綠色技 術創(chuàng)新體系。要鼓勵綠色低碳技術研發(fā)，加速科技成果轉化。六是完善法律法規(guī) 政策體系。強化法律法規(guī)支撐，健全綠色收費價格機制，加大財稅扶持力度，大 力發(fā)展綠色金融，完善綠色標準、綠色認證體系和統(tǒng)計監(jiān)測制度，培育綠色交易市場機制。

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