70余載披荊斬棘,70余載砥礪奮進(jìn),我國(guó)民生事業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的成就。但是目前城市管理上仍存在不可忽視的短板,重點(diǎn)具體現(xiàn)在養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等細(xì)微服務(wù)上。莎士比亞曾說(shuō):“城市即人”,城市的核心要素是人,城以人為本,人以城為家。人也是城市精細(xì)化管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此,要在細(xì)微處下功夫,推進(jìn)城市治理精細(xì)化。
促進(jìn)城市治理精細(xì)化,要堅(jiān)持以社會(huì)化為載體。國(guó)家是人民的國(guó)家、未來(lái)是人民的未來(lái),當(dāng)前的社會(huì)治理依然不能脫離人民,要依靠人民共同治理。一方面,讓全社會(huì)來(lái)治理全社會(huì),建設(shè)更具包容性的社會(huì)治理體系,充分發(fā)揮公民與社會(huì)組織在社會(huì)治理中的能動(dòng)作用;另一方面,政府做好社會(huì)治理的“支持人”,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)參與治理的引導(dǎo),維護(hù)社會(huì)治理的良好秩序。無(wú)論是“朝陽(yáng)群眾”還是“西城大媽”亦或是貴龍園小區(qū)的普通居民,他們都積極參與社會(huì)治理和服務(wù),大到刑事案件,小到黑車(chē)違法,細(xì)到生活瑣事,都是他們的關(guān)注點(diǎn)。因此,必須要通過(guò)社會(huì)化建設(shè)來(lái)提升治理精細(xì)化。
促進(jìn)城市治理精細(xì)化,要堅(jiān)持以智能化為抓手。邁入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代,社會(huì)治理方法必須要與時(shí)俱進(jìn),充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提升治理智能化水平。針對(duì)網(wǎng)格化管理中存在的力量分散、各自為政等問(wèn)題,天津市北辰區(qū)積極探索科技盤(pán)活網(wǎng)格治理的“北辰模式”。在這一過(guò)程中,天津市北辰區(qū)打造“1+3+N”模式,解決“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題難”的困境;通過(guò)“平安北辰”APP研發(fā),暢通工作流程,解決好“發(fā)現(xiàn)情況如何處理”的問(wèn)題。此外,還延伸打造“全科網(wǎng)格”,真正實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋。社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。因此,必須借助科技的力量,讓基層社區(qū)治理更“智慧”、更“快捷”、更“高效”。
促進(jìn)城市治理精細(xì)化,要堅(jiān)持以法治化為推動(dòng)。基層治理有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),基層人民遵法守法,才能更有力地保障基層社會(huì)治理成效。但是,當(dāng)前基層管理面臨諸多“尷尬”與“無(wú)奈”:基層監(jiān)督員“執(zhí)法”遭受質(zhì)疑,甚至發(fā)生監(jiān)督員被毆打的事件;有些社區(qū)的監(jiān)督員拍照取證,不敢光明正大進(jìn)行。究其原因在于基層治理配套法律法規(guī)不健全,基層治理人員在社會(huì)管理中沒(méi)有明確的法律依據(jù)。這讓基層治理陷入困境,因此,必須加快立法速度,完善基層社會(huì)治理配套的法律、法規(guī),明確劃清“公權(quán)”與“私權(quán)”的邊界,既要保障基層執(zhí)法權(quán)利,又要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)日益多發(fā)的社會(huì)矛盾,和逐漸復(fù)雜的糾紛挑戰(zhàn),必須要推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策,著力提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,增強(qiáng)社會(huì)治理預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性、高效性,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
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