一、含義

新型城鎮(zhèn)化，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路。是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化

二、內(nèi)涵

新型城鎮(zhèn)化是以人為本，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。

從價(jià)值追求看，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)定位于“以人為核心”;從現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程看“四化同步“”優(yōu)化布局”與生態(tài)文明助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè);從城鄉(xiāng)關(guān)系看，城鄉(xiāng)融合的新格局可賦能新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展;從文化傳承看，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)汲取城鎮(zhèn)歷史文化底蘊(yùn);從精神文明看，須以城市精神引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè);從制度保障看，完善戶籍、土地和公共服務(wù)制度，系統(tǒng)性兜底新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

三、基本原則

以人為本，公平共享;四化同步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系;優(yōu)化布局，集約高效;生態(tài)文明，綠色低碳;文化傳承，彰顯特色;市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo);統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

加快轉(zhuǎn)移人口市民化，新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“進(jìn)得來(lái)、留得住、有發(fā)展”;促進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市;提升城市治理水平，提高城市治理科學(xué)化精細(xì)化智能化水平，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化;推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，使城鄉(xiāng)發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)村居民。

五、需要注意的問(wèn)題

一、傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化，是城市優(yōu)先發(fā)展的城鎮(zhèn)化，而新型城鎮(zhèn)化講求城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，絕對(duì)不能搞成“一樣化”發(fā)展，不能把農(nóng)村都變?yōu)槌鞘校�而是要走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

三、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不能盲目克隆國(guó)外建筑，而是要傳承自身的文脈，重塑自身的特色。沒(méi)有自己的文脈，形不成自己的特色，自身優(yōu)勢(shì)就發(fā)揮不出來(lái)，就會(huì)千城一面。

六、推進(jìn)措施

堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)公平正義，使全體居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果;注重生態(tài)文明;促進(jìn)城鎮(zhèn)落戶;采取積分落戶措施;推動(dòng)農(nóng)民工參政議政，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序參政議政和參加社會(huì)管理。主攻中小城市;推進(jìn)住房信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)部門(mén)信息共享;擴(kuò)大社保覆蓋面;培育中西部城市群;完善交通。

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