一、【背景材料】

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》全文于3日公布。鎖定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，《建議》明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的六大主要目標(biāo)。

二、【解讀分析】

——經(jīng)濟發(fā)展取得新成就。發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在發(fā)展中，必須堅持新的發(fā)展觀，在顯著提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮增長潛力，壯大國內(nèi)市場，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，顯著提高創(chuàng)新能力，升級產(chǎn)業(yè)基地，顯著提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基地，顯著增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展。

——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本形成，市場主體更加活躍，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭體系更加完善，更高水平的開放型經(jīng)濟新體系基本形成。

——社會文明水平提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加完善，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步增強，中華民族凝聚力進一步增強。

——生態(tài)文明建設(shè)取得新進展。國土空間開發(fā)保護格局優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理，利用效率大幅提高，主要污染物排放總量不斷減少，生態(tài)環(huán)境不斷改善，生態(tài)安全屏障增強，城鄉(xiāng)生活環(huán)境明顯改善。

——民生福祉再上新臺階。實現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民教育水平不斷提高，多層次社會保障體系完善，醫(yī)療衛(wèi)生體系完善，扶貧成果鞏固擴大，農(nóng)村振興戰(zhàn)略全面推進。

——國家治理效率提高。社會主義民主法治更加完善，社會公平正義進一步體現(xiàn)，國家行政管理體制更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提高，社會治理特別是基層治理，防范和化解重大風(fēng)險的體制機制不斷完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，自然災(zāi)害防范水平顯著提高，安全發(fā)展更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)邁出重大步伐。

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