一、【資料背景】

為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育問題的重要論述和全國教育大會(huì)精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家職業(yè)教育改革方案〉的通知》(國發(fā)〔2019〕4號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕95號(hào))等文件要求，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供服務(wù)。經(jīng)過福建省政府研究同意，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(閩政辦〔2020〕51號(hào)，以下簡稱《若干意見》)。

二、【解讀分析】

起草思路：第一，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞產(chǎn)教融合、校企合作推進(jìn)中的瓶頸和制約因素，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)福建省職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求，著力解決技術(shù)技能人才供需"兩張皮"問題，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，多方借鑒。研究借鑒廣東、江蘇等省的經(jīng)驗(yàn)，吸收福建省各地職業(yè)教育改革的好做法，在全省范圍內(nèi)推廣和實(shí)施。第三，福建特色的體現(xiàn)。在兩大展區(qū)建設(shè)的支撐下，職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合發(fā)展，在“二元制”改革的推動(dòng)下，深化校企合作培養(yǎng)人才，建立區(qū)域應(yīng)用型本科院校和職業(yè)院校辦學(xué)聯(lián)盟，探索職業(yè)教育的貫通發(fā)展等。

《措施》全文共九條：(一)職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。職業(yè)教育布局與工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同步推進(jìn)，80%以上易地建設(shè)的高職院校進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極推進(jìn)福州新區(qū)職教城建設(shè)，支持廈門市建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，完善職業(yè)教育合作交流機(jī)制，促進(jìn)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。(二)實(shí)施建設(shè)產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)項(xiàng)目。第一批國家級(jí)產(chǎn)教融合型城市試點(diǎn)要在泉州市進(jìn)行，第二批試點(diǎn)要在有條件的設(shè)區(qū)市進(jìn)行。2020年前，選擇一批省級(jí)產(chǎn)教融合城市進(jìn)行試點(diǎn)。(三)實(shí)施試點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)教融合。2020年時(shí)，培育10-15個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)產(chǎn)教融合型產(chǎn)業(yè)部門(行業(yè)組織)。(四)實(shí)施一項(xiàng)產(chǎn)教融合試點(diǎn)項(xiàng)目。2022年前，選擇100家省級(jí)建立產(chǎn)教融合型企業(yè)。探討“1+N”模式下的現(xiàn)代學(xué)徒制在多個(gè)專業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)按照員工總數(shù)的2%安排實(shí)習(xí)崗位。(五)探索企業(yè)參與辦學(xué)的途徑。公立應(yīng)用型本科高校、高職院校可與企業(yè)聯(lián)合舉辦非營利性的混合所有制二級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu);與企業(yè)合作共建非獨(dú)立法人的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，并在2022年前培育出50所省級(jí)示范產(chǎn)業(yè)學(xué)院。(六)校企融合發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施。在人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，鼓勵(lì)應(yīng)用型本科高校、職業(yè)院校與企業(yè)開展項(xiàng)目合作。校企共建相關(guān)專業(yè)群，加強(qiáng)與工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的合作，培養(yǎng)訂單式復(fù)合人才。推行校企合作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校“雙師型”教師比例保持在75%以上。(七)促進(jìn)各大學(xué)的職業(yè)培訓(xùn)。推動(dòng)學(xué)校和企業(yè)共建職工培訓(xùn)中心和繼續(xù)教育基地，開展職業(yè)技能提升和培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等活動(dòng)，到2022年，職業(yè)培訓(xùn)人次達(dá)到在校生的1.2倍以上。(八)加強(qiáng)高職院校人才引進(jìn)工作。開辟職教師資引進(jìn)"綠色通道"，完善職教師資引進(jìn)緊缺急需技能人才、世界技能大賽優(yōu)勝者、行業(yè)企業(yè)一線優(yōu)秀技能人才等政策措施。(九)從表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面，完善職業(yè)教育的政策扶持體系。

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