一、【背景材料】

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四屆五年計(jì)劃和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱建議)，為今后五年乃至更長期的中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了行動指南。

二、【解讀分析】

習(xí)近平總書記說:實(shí)事求是，馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界，改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。黨的十九屆四中全會后，習(xí)近平總書記就全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出了一系列重要指示批示，要求有關(guān)部門及時研究及早研究。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持民族統(tǒng)一，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為十四五計(jì)劃提出建議，主持系列座談會，面對各方面制定十四五計(jì)劃的意見和建議，多次去地方調(diào)查。今年8月16日至29日，十四五計(jì)劃編制開展了網(wǎng)上意見征求活動，開始了中國五年計(jì)劃編制史上第一次網(wǎng)上問題策略，很多人積極參加，留言超過100萬條，相關(guān)方面整理了1000多條建議，為十四五計(jì)劃編制提供了有益的參考。建議稿的起草充分吸收了各地區(qū)各部門各方面的意見建議和群眾期待、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開門問策、集思廣益的重要特征，是我國黨內(nèi)民主和社會主義民主的生動實(shí)踐，是科學(xué)決策、民主決策的重要體現(xiàn)，也是堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的重要體現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上形成的建議，符合人民的意志，符合人民的待，貫穿馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，表現(xiàn)出強(qiáng)大的思想力、真理力、實(shí)踐力。

建議回顧十三五時期，我黨帶領(lǐng)全國人民前進(jìn)，開拓創(chuàng)新的奮斗過程，總結(jié)了黨和國家各事業(yè)的發(fā)展成果，評價(jià)和數(shù)據(jù)都是實(shí)事求是，對我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻變化進(jìn)行了實(shí)事求是的分析研究，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前和今后一個時期，我國的發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)有了新的發(fā)展變化，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡的問題仍然突出，在全面建設(shè)小康社會的決定性成果的基礎(chǔ)上，綜合考慮了國內(nèi)外發(fā)展趨勢，加強(qiáng)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際發(fā)展《建議》通篇貫穿實(shí)事求是的思想路線，反映了我黨對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，豐富了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。

《建議》是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，為制作十四五規(guī)劃綱要指明前進(jìn)方向，提供重要遵循�！督ㄗh》指出，根據(jù)本次全會精神，制定國家和地方十四五計(jì)劃綱要和特別計(jì)劃，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一聯(lián)系的國家計(jì)劃體系。只有堅(jiān)持實(shí)事求是的思想方法和工作方法，才能深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神，落實(shí)建議決定的各項(xiàng)決策配置和工作要求。

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