一、【資料背景】
十九大報告提出,要加快建設(shè)體育強國。為了充分發(fā)揮體育在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的重要作用,努力使體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè),國務(wù)院辦公廳于2019年8月發(fā)布了《體育強國建設(shè)綱要》(國辦發(fā)〔2019〕40號),明確了體育工作的“時間表”、“路線圖”。
十八大以來,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國家體育總局的大力支持下,青海省體育各項事業(yè)取得了長足發(fā)展,積累了寶貴經(jīng)驗,奠定了堅實基礎(chǔ),為高原體育強省建設(shè)提供了重要機遇和有利條件。加速推進高原體育強省建設(shè),是貫徹實施《體育強國建設(shè)綱要》的具體舉措,是推動青海省體育事業(yè)全面、高質(zhì)量發(fā)展的需要,也是更好地發(fā)揮體育在建設(shè)新青海中特殊作用的需要。面臨新形勢和新要求,制定和發(fā)布反映青海省實際、適應(yīng)發(fā)展需要、具有戰(zhàn)略性、前瞻性和操作性的政策文件顯得尤為迫切和必要。
二、【解讀分析】
《行動方案》共分三個部分首先是總體要求,明確指導(dǎo)思想和主要目標(biāo);二是主要措施。共分為五個方面提升全民健身公共服務(wù)能力,推進全民健身與全民健康深度融合;夯實競技體育發(fā)展基礎(chǔ),不斷提升綜合實力;壯大體育產(chǎn)業(yè),培育經(jīng)濟發(fā)展新動能;推進體育開放融入,服務(wù)內(nèi)陸開放新高地建設(shè);弘揚體育文化,塑造高原體育文化精神。三是從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、人才培養(yǎng)、法治建設(shè)和落實機制五個方面,提出了《綱要》實施的保障措施。
"十二五"規(guī)劃提出了建設(shè)高原體育強省的總目標(biāo)"123"。一“保持”就是努力使體育發(fā)展各項指標(biāo)保持全國平均水平。截至2035年,全省經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到45%以上,人均體育場地面積達到2.5平方米,城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準》合格以上的比例超過92%。這與《體育強國建設(shè)綱要》提出的2035年全國平均水平相一致,是一個符合青海省體育發(fā)展實際,比較積極的發(fā)展指標(biāo)。實現(xiàn)兩大“目標(biāo)”,即實現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是堅持以人為本,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握了青海省體育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,回應(yīng)各族群眾的期盼,是青海省體育事業(yè)發(fā)展的價值取向和內(nèi)在要求。三個“示范區(qū)”,即打造全國最具規(guī)模最具特色的民族體育運動示范區(qū),青海是一個多民族聚居的省份,民族體育的群眾基礎(chǔ)十分牢固,射箭、賽馬、輪滑、圍棋、圍棋等運動項目在全國形成了自己的特色和優(yōu)勢,因此,建設(shè)全國最大規(guī)模的民族體育示范區(qū),是體育部門創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范省的具體抓手。以建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的高原運動訓(xùn)練示范區(qū)為目標(biāo),青海因是高原競技運動訓(xùn)練的理想?yún)^(qū)域,多巴國家高原運動訓(xùn)練基地、崗什卡國家登山滑雪訓(xùn)練基地等在國內(nèi)外體育界都享有較高的聲譽,具有先天優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)。由于青海省是全國體育生態(tài)旅游深度融合的比較活躍的地區(qū)之一,每年舉辦較大規(guī)模(800場以上)的體育生態(tài)旅游活動,對舉辦地周邊地區(qū)的酒店、餐飲、旅游、會展等產(chǎn)業(yè)的拉動作用非常明顯。體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,需要進一步激發(fā)體育賽事的活力,促進賽事與生態(tài)旅游深度融合。
該行動計劃提出了三項階段性目標(biāo)。2025年,全省體育領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展取得新成績,全民體質(zhì)素質(zhì)和健康水平不斷提高,公共體育服務(wù)體系更加完善,競技體育的綜合實力進一步增強,體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。截至2035年,我國體育管理體制和能力實現(xiàn)現(xiàn)代化,經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達到45%以上,人均體育場地面積達到2.5平方米,城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準》合格以上的人數(shù)比例超過92%;青少年體育服務(wù)體系更加完善,體育素質(zhì)顯著提高,體育產(chǎn)業(yè)成為青海省新的經(jīng)濟增長點,體育文化影響力不斷增強,高原體育精神不斷弘揚,體育對外交流成為青海對外開放的重要內(nèi)容。到2050年,全面建成社會主義現(xiàn)代化高原體育強省,為青海實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出更大貢獻。
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