一、【資料背景】

為了深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)健康陜西行動(dòng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào))和《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈陜西省健康陜西2030規(guī)劃綱要〉的通知》(陜發(fā)〔2017〕16號(hào))精神，提出實(shí)施意見(jiàn)，預(yù)計(jì)截至2030年，全省衛(wèi)生優(yōu)先的制度設(shè)計(jì)和政策體系更加完善，健康生活方式全面普及，健康服務(wù)質(zhì)量、保障能力和全民健康水平明顯提高，人人享有優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)和高水平的健康保障，人民健康長(zhǎng)壽，環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)和諧，健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)健康指標(biāo)大幅提高，建成與陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的衛(wèi)生服務(wù)和管理體系，實(shí)現(xiàn)健康陜西行動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、【解讀分析】

《實(shí)施意見(jiàn)》提出的主要行動(dòng)是：

(一)普及衛(wèi)生知識(shí)行動(dòng)。構(gòu)建全省居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“健康中國(guó)行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)，普及健康知識(shí)，建立權(quán)威健康教育平臺(tái)。以健康教育項(xiàng)目為依托，利用健康檔案信息開(kāi)展個(gè)性化健康教育;建設(shè)衛(wèi)生科普專家資源庫(kù)，建立衛(wèi)生科普知識(shí)的發(fā)布與傳播機(jī)制。建立健康科普知識(shí)全媒體發(fā)布、傳播的審核機(jī)制，編制重點(diǎn)人群、重點(diǎn)健康問(wèn)題的知識(shí)信息指南并向社會(huì)發(fā)布。強(qiáng)化衛(wèi)生教育指導(dǎo)和監(jiān)督，動(dòng)員社會(huì)力量參與普及衛(wèi)生知識(shí)。

(二)合理膳食行動(dòng)。實(shí)施2017-2030年全國(guó)營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。成立各級(jí)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的咨詢與指導(dǎo)，推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)立法與政策研究。幼稚園、學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院等集體用餐單位配備營(yíng)養(yǎng)師，社區(qū)配備營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員。推動(dòng)食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，加強(qiáng)食品安全抽檢與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。推動(dòng)全社會(huì)參與降鹽降油降糖工作，加強(qiáng)對(duì)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的監(jiān)督管理，引導(dǎo)群眾少吃高鹽高糖食品。

(三)全民健身行動(dòng)。大力提倡全民健身，在全社會(huì)營(yíng)造運(yùn)動(dòng)、健康、歡樂(lè)的氛圍。根據(jù)城市規(guī)劃和發(fā)展需要，完善“十五分鐘健身圈”，提高農(nóng)村體育設(shè)施覆蓋率。為廣大群眾建立科學(xué)健身場(chǎng)所和組織服務(wù)體系。以各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心(站)為依托，大力推廣體格檢查與體質(zhì)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的健康檢查方式，針對(duì)不同人群提供有針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)，形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式。貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)公共體育設(shè)施實(shí)行免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放的政策，逐步擴(kuò)大開(kāi)放范圍，鼓勵(lì)廠礦企業(yè)和學(xué)校逐步開(kāi)放。將學(xué)生在校期間的體質(zhì)健康狀況納入學(xué)�？己嗽u(píng)價(jià)。我們將積極推廣國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。

(四)控?zé)熛蘧菩袆?dòng)。在機(jī)關(guān)、醫(yī)院和學(xué)校廣泛開(kāi)展控?zé)熃】到逃�活�?dòng)，提高公眾戒煙和戒煙的意愿。開(kāi)展無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)行省際不同人群的煙草流行調(diào)查，建立省、市、縣三級(jí)煙草監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系。對(duì)煙草依賴病人的診斷和治療，逐步推廣規(guī)范的戒煙干預(yù)服務(wù)。強(qiáng)化12320熱線戒煙干預(yù)宣傳服務(wù)，構(gòu)建多元化戒煙服務(wù)體系。加強(qiáng)煙草廣告的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處非法發(fā)布煙草廣告的行為。依法管理煙草市場(chǎng)的促銷和贊助工作。煙草產(chǎn)品不得出售給未成年人。推動(dòng)各城市(區(qū))制定公共場(chǎng)所禁煙條例。提倡適度適量飲酒，文明飲酒，避免勸酒、酗酒，提高人們的整體認(rèn)知水平。

(五)精神衛(wèi)生促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)試點(diǎn)工作，健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)心理服務(wù)。要加大人才培養(yǎng)力度，拓寬培養(yǎng)渠道，壯大人才隊(duì)伍。強(qiáng)化重點(diǎn)人群的心理健康服務(wù)，探索社會(huì)心理服務(wù)的規(guī)范化疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)的規(guī)范管理措施，提高心理援助熱線管理的規(guī)范化水平。健全心理健康綜合管理機(jī)制，完善社區(qū)心理康復(fù)服務(wù)。心理健康科普宣傳工作廣泛開(kāi)展，心理健康教育與促進(jìn)深入開(kāi)展。

(六)促進(jìn)健康環(huán)境的行動(dòng)。大氣、水、土壤污染治理深入推進(jìn)，全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。構(gòu)建環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，開(kāi)展環(huán)境污染與疾病關(guān)系、健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防護(hù)措施等方面的研究。加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)群眾喝上健康的水和健康的水。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類收集和資源化利用。提倡簡(jiǎn)單適度、綠色健康的生活方式，引導(dǎo)市民做好衛(wèi)生防護(hù)工作。營(yíng)造食品安全環(huán)境。對(duì)環(huán)境污染有關(guān)疾病、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等采取有效措施進(jìn)行防治。通過(guò)加強(qiáng)效果評(píng)估和督導(dǎo)檢查，推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。

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