一、【資料背景】

黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)于2013年11月提出要推進(jìn)考試招生制度改革。在2014年9月份，國(guó)家頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，明確了改革的方向、任務(wù)和路線圖。省人民政府對(duì)此高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取報(bào)告，作出重要批示，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了具體要求。省級(jí)教育行政部門成立了考試招生改革領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)度精干力量，精心組織實(shí)施。經(jīng)過(guò)充分醞釀，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，形成了《安徽省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，并廣泛聽取了各市、縣(市、區(qū))教育部門、中學(xué)、省內(nèi)高校及相關(guān)教育專家、省人大代表、省政協(xié)委員的想法和建議。由省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，報(bào)教育部備案，并予以公布實(shí)施。

二、【解讀分析】

《實(shí)施方案》總的方向是：促進(jìn)公平，科學(xué)選材。自1977年恢復(fù)高考以來(lái)，我國(guó)高考制度不斷健全，已經(jīng)初步形成較為完整的高考體系，為學(xué)生的成長(zhǎng)、國(guó)家的選才和社會(huì)的公平作出了歷史性的貢獻(xiàn)，對(duì)提高教育的質(zhì)量，提高國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)的縱向流動(dòng)，服務(wù)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了不可替代的重要作用。該制度基本符合我國(guó)國(guó)情，具有權(quán)威性、公正性和社會(huì)認(rèn)可度。但是，也存在一些社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，主要是唯分?jǐn)?shù)論影響了學(xué)生的全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，地區(qū)和城鄉(xiāng)之間入學(xué)機(jī)會(huì)差距較大，中小學(xué)擇�，F(xiàn)象比較突出，加分作弊和違規(guī)招生等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，必須進(jìn)一步深化改革。

根據(jù)國(guó)務(wù)院深化考試招生制度改革的實(shí)施意見，《實(shí)施方案》立足省情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握了以下基本原則：第一，堅(jiān)持育人為本，遵循教育規(guī)律。以培養(yǎng)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。第二，注重制度的完善，確保公平公正;以促進(jìn)公正與正義為改革的基本價(jià)值取向，健全制度，完善規(guī)定，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化監(jiān)督與管理，切實(shí)保障招生考試的公平、公開和公正。體現(xiàn)科學(xué)高效，提高選材水平;拓展人才成長(zhǎng)渠道，增加學(xué)生的選擇空間。逐漸形成多元評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)科學(xué)選材，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。改善人才成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)。第四，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。結(jié)合國(guó)家總體要求和實(shí)際，結(jié)合近期任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，從基礎(chǔ)教育到高等教育考試招生制度改革進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)，促進(jìn)了各類教育之間的銜接與溝通，全面推進(jìn)了考試招生管理體制改革。

依據(jù)國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見》，按照教育部的有關(guān)精神，2015年開始全面推行高考綜合改革，2018年全面實(shí)施高考高考改革，到2021年，基本建立中國(guó)特色、安徽省情適應(yīng)的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選拔、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)筑連接各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“橋梁”。它包括五個(gè)方面的內(nèi)容：一是完善招生計(jì)劃分配辦法;二是改革考試形式和內(nèi)容;三是改革招生錄取機(jī)制;四是加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制;五是研究制訂高考綜合改革方案。

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