一、【資料背景】

中央和國務(wù)院對數(shù)字中國建設(shè)十分重視。他指出，要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧型社會，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。十九屆四中全會決定中明確提出，要推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字政府和建設(shè)數(shù)字社會為主線，推動經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。建設(shè)數(shù)字政府是深化“放管服”改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造"四最""三滿意"營商環(huán)境的必然要求，也是抓住長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，全面建設(shè)現(xiàn)代化、五個發(fā)展的美好安徽的重要舉措。

二、【解讀分析】

《規(guī)劃》重點內(nèi)容共分三大部分七章，內(nèi)容如下：

第一部分包括第一章和第二章。第一章，現(xiàn)狀與發(fā)展，包含了發(fā)展基礎(chǔ)和形勢。第二章總體要求。主要包括指導(dǎo)思想，發(fā)展原則，總的框架，發(fā)展目標(biāo)。其總體框架主要是按照“11171”的總體思路，即通過“一套強(qiáng)大的基礎(chǔ)支撐、一個中心匯數(shù)據(jù)、一個平臺推服務(wù)”，全面推進(jìn)行政辦公、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域協(xié)同等7個方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，建成“網(wǎng)上政府、智慧政府”。該計劃分為2022年和2025年兩個時間點。2022年底，建立“在線政府”。2025年底前建成“智慧政府”，實現(xiàn)“皖事通辦”，讓群眾“皖(萬)事成”。

第二部分包括第三、四、五、六章的內(nèi)容。第三章：推進(jìn)“云網(wǎng)”建設(shè)。重點建設(shè)全省政務(wù)“一朵云”，建設(shè)全省電子政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”。第四章江淮大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。第五章構(gòu)建“皖事通辦”平臺。第六章創(chuàng)新政府政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。在7個方面全面推進(jìn)行政辦公、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域協(xié)同等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成一批多業(yè)務(wù)協(xié)同的重要應(yīng)用成果。

第三部分，第七章，實施保障。主要從五個方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化管理機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)安全防護(hù)，落實安全保障措施，加強(qiáng)資金投入，擴(kuò)大人才隊伍，加強(qiáng)評估考核，確保規(guī)劃順利實施。

《規(guī)劃》的主要特點。第一，突出一體化建設(shè)模式。按照“省一盤棋”的推進(jìn)模式，在統(tǒng)一框架下，省與市、市與縣三級聯(lián)動推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共支撐平臺，開發(fā)特色應(yīng)用，形成統(tǒng)中有分、統(tǒng)中有分的發(fā)展格局。第二，強(qiáng)調(diào)整體建構(gòu)的理念。按“基礎(chǔ)一套，支撐一套，匯數(shù)據(jù)一套，推服務(wù)一套”的思路，構(gòu)建連接全國，下連市縣，覆蓋全省的“數(shù)字政府”，實現(xiàn)政府內(nèi)部運作與對外服務(wù)的一體化，為廣大企業(yè)提供全方位的服務(wù)平臺。第三，充分利用網(wǎng)絡(luò)思維。按照以用戶為中心的原則，完善“皖事通辦”平臺，推進(jìn)全網(wǎng)服務(wù)、跨區(qū)域服務(wù)、跨部門服務(wù)一體化，構(gòu)建“在線政府”，構(gòu)建涵蓋手機(jī)端、電腦端、電視端、自助端和窗口端等多種形式的線上線下一體化服務(wù)體系，提升企業(yè)群眾辦事體驗。第四，突出智慧化的發(fā)展目標(biāo)。我們將積極運用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為核心的“智慧政府”新模式，實現(xiàn)主動服務(wù)、個性化服務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾的獲得感。

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