一、【資料背景】
中國人民銀行與國家發(fā)展改革委等八部門在2019年初聯(lián)合發(fā)布了《上海建設(shè)國際金融中心行動計(jì)劃(2018-2020年)》,明確提出要在上海建立包括金融科技中心在內(nèi)的“六大中心”,并將加快構(gòu)建以金融科技做為新動力的強(qiáng)有力的創(chuàng)新體系!督鹑诳萍及l(fā)展規(guī)劃(2019-2021年)》是由中國人民銀行發(fā)布的,進(jìn)一步從國家金融監(jiān)管部門層面對金融科技發(fā)展工作進(jìn)行了全面部署。
二、【解讀分析】
以上海雄厚的金融和科技實(shí)力為基礎(chǔ),緊緊抓住新一輪科技革命的機(jī)遇,提出要力爭用5年時(shí)間,把上海建設(shè)成為國際金融科技中心的總體目標(biāo),即把上海建成一個(gè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚、人才聚集、標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū),并從五個(gè)方面,提出了把上海建設(shè)成為一個(gè)有全球競爭力的金融科技中心的25條創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作舉措。
第一,加快金融科技關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)。我們將積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新興技術(shù)的深入研究和開發(fā),促進(jìn)科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的融合發(fā)展。深入研究芯片、算法、云計(jì)算等基礎(chǔ)技術(shù),提升金融創(chuàng)新基礎(chǔ)技術(shù)支持能力。全面規(guī)劃,建設(shè)安全、穩(wěn)定、高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施,積極爭取國家金融科技重大項(xiàng)目和平臺在滬落地。
第二,全面推進(jìn)金融科技應(yīng)用。提升金融科技為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力,增強(qiáng)民生領(lǐng)域金融服務(wù)的獲得感和滿意度。繼續(xù)深化科技在金融市場的應(yīng)用,不斷優(yōu)化各種支付結(jié)算服務(wù),著力推進(jìn)智慧銀行建設(shè),大力發(fā)展智能化投資管理服務(wù),深入推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新,運(yùn)用科技創(chuàng)新,進(jìn)一步豐富金融供給,提高金融資源配置效率。
第三,全要素推動金融科技產(chǎn)業(yè)集聚;積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和大型科技企業(yè)到滬設(shè)立金融科技分支機(jī)構(gòu),建立金融科技研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺,加快形成金融科技產(chǎn)業(yè)集群。培育和引進(jìn)金融科技高端人才,對注冊在自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的金融科技企業(yè),經(jīng)有關(guān)部門推薦,納入人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu),對符合條件的緊缺急需人才,可直接落戶,對境外高端、緊缺人才,可按個(gè)人所得稅法規(guī)定,分別給予稅收優(yōu)惠。要優(yōu)化“兩城、三區(qū)、一港”的金融科技戰(zhàn)略空間布局,形成點(diǎn)上突破、面下融合、整體推進(jìn)的上海金融科技產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。"兩城"是指分別依托陸家嘴金融城和張江科學(xué)城建設(shè)的金融科技應(yīng)用示范基地和核心技術(shù)創(chuàng)新基地。依托楊浦濱江、北外灘、外灘金融集聚區(qū)、徐匯濱江等區(qū)域建設(shè)金融科技應(yīng)用示范帶。一港制是指依托上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)的金融科技創(chuàng)新試驗(yàn)港)
第四,大力推進(jìn)金融科技監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)。我們將積極探索金融科技監(jiān)管創(chuàng)新,支持人民銀行在上海組織試點(diǎn),提高支付結(jié)算監(jiān)管能力。加強(qiáng)長三角監(jiān)管協(xié)作,促進(jìn)長三角金融科技監(jiān)管信息共享。為防范金融科技風(fēng)險(xiǎn),在上海建立了中國金融市場交易報(bào)告庫。加強(qiáng)對金融消費(fèi)者的保護(hù),建立和完善與金融科技發(fā)展相適應(yīng)的保護(hù)機(jī)制。
第五,全面營造金融科技發(fā)展的一流環(huán)境。打出上海金融科技國際化品牌,每年在滬舉辦國際金融科技峰會、展覽會,并在陸家嘴金融城建立金融科技展示平臺!渡虾=鹑趧(chuàng)新獎》是對《金融科技類》項(xiàng)目的增選。加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享,依法有序地豐富金融科技數(shù)據(jù)資源。建立多層次的融資服務(wù)體系,探索建立長三角金融科技指數(shù)ETF產(chǎn)品。加強(qiáng)財(cái)稅政策的扶持力度,對符合條件的金融科技企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。加強(qiáng)對金融科技人才的支持,鼓勵其申報(bào)本市各類人才計(jì)劃。創(chuàng)造公平競爭、有序規(guī)范的市場環(huán)境,為發(fā)展新興金融科技產(chǎn)業(yè)提供法治保障。
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