一、【資料背景】

自2015年4月福建省自由貿(mào)易區(qū)掛牌成立以來，始終堅持以制度的創(chuàng)新為核心，大膽嘗試，大膽闖，形成了一批獨具福建特色的對臺制度創(chuàng)新成果。為了能更好地發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新的試驗田作用，充分釋放出改革紅利，按照邊探索、邊總結(jié)、邊推廣，成熟一批、復制一批的基本原則，前七批共復制推廣一百五十六項改革試點經(jīng)驗，有力地推動了全省營商環(huán)境的優(yōu)化和提升。為了在福建省范圍內(nèi)推廣新一批的自貿(mào)改革創(chuàng)新成果，福建省自貿(mào)辦，結(jié)合第三方評估和改革成效摸底，梳理出五十多項創(chuàng)新成果，廣泛的征求三個自貿(mào)片區(qū)和三十多個省有關部門的意見建議，按照實施效果好、企業(yè)受益面廣、推廣的成本低、風險可控的原則，經(jīng)過反復篩選，最終確定二十三項成果，報福建省政府。在這個基礎上，福建省政府印發(fā)了《第八批省級創(chuàng)新成果目錄》。到目前為止，福建省已經(jīng)復制推廣了179項自貿(mào)改革試點經(jīng)驗。

二、【解讀分析】

福建省第八批復制推廣事項共二十三項，包括貿(mào)易的便利化十三項、投資的便利化三項、金融的開放創(chuàng)新兩項、事中事后的監(jiān)管四項、政府服務一項。首先，強調(diào)系統(tǒng)集成。比如，對涉案財物實行集中管理模式，對知識產(chǎn)權保護與保全實行“兩互兩共”聯(lián)動協(xié)作機制，對稅案實行“雙查”機制，真正實現(xiàn)跨部門創(chuàng)新協(xié)同，切實體現(xiàn)改革的綜合性和系統(tǒng)性。第二，突出科技創(chuàng)新。例如，跨境金融業(yè)務區(qū)塊鏈服務平臺、互聯(lián)網(wǎng)+公證、危險貨物集裝箱的電子檢驗等，充分運用區(qū)塊鏈技術和信息化手段，促進貿(mào)易、投資、運輸便利化，使監(jiān)管更加精確、高效，有效幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。第三，突出產(chǎn)業(yè)導向。例如，加工貿(mào)易對集成電路研發(fā)設計實行保稅監(jiān)管，海關特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物外發(fā)保稅維護，遠洋漁業(yè)企業(yè)的跨境外匯“快捷通”模式等，集中力量發(fā)展集成電路、保稅維護、水產(chǎn)品交易等特色平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新動能。第四，突出疫情控制。例如出口大宗散裝貨物“到港直裝”、卸船直提、優(yōu)化外貿(mào)集裝箱“水水”轉(zhuǎn)運監(jiān)管模式、海運國際轉(zhuǎn)運貨物“散進集出”監(jiān)管模式等，都提高了在疫情背景下的國際物流流動速度，保障了產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定與競爭力，服務了國內(nèi)國際雙循環(huán)互促新格局的構(gòu)建。第五，突出對臺特色。例如，設立臺胞臺企服務窗口(中心)、臺灣建筑專業(yè)人員在建筑工程企業(yè)執(zhí)業(yè)考核認定辦法、臺灣漁船停泊點邊檢管理服務制度等，都有利于提高對臺企的服務水平，促進兩岸融合。

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