一、【背景材料】

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一推動(dòng)力，科技是第一生產(chǎn)力。黨的十九屆五中全會(huì)指出，“堅(jiān)持創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自力更生作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、國家重大需求和人民生命健康，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，以人才強(qiáng)國，以創(chuàng)新深度帶動(dòng)發(fā)展，完善國家創(chuàng)新體系，加快科技強(qiáng)國建設(shè)”。因此，“十四五”期間，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，加快構(gòu)建新的發(fā)展模式，更需要科技創(chuàng)新產(chǎn)生新的發(fā)展勢(shì)頭。

二、【解讀分析】

只有堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，才能充分形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。為了最大限度地釋放科技創(chuàng)新的潛力，進(jìn)一步激發(fā)新的發(fā)展勢(shì)頭，應(yīng)努力確定主攻方向，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)人才隊(duì)伍，堅(jiān)持開放式創(chuàng)新。

第一，瞄準(zhǔn)主攻方向。面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，面向國家重大需求，面向人民生命健康，是中國科技創(chuàng)新的主要戰(zhàn)略方向。目前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善仍有許多現(xiàn)實(shí)問題有待解決。科技創(chuàng)新要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以問題為導(dǎo)向，從國家的迫切需要和長遠(yuǎn)需要出發(fā)，真正解決實(shí)際問題。我們不僅要推進(jìn)能夠快速突破、及時(shí)解決問題的技術(shù)，還要部署具有戰(zhàn)略性、需要較長時(shí)間才能提前工作的技術(shù)，通過創(chuàng)新突破中國發(fā)展的瓶頸。

第二，優(yōu)化資源配置�？萍假Y源的優(yōu)化配置對(duì)科技創(chuàng)新至關(guān)重要。只有狠抓創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化組合，才能克服分散、低效、重復(fù)的弊端，解決制度布局、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、整體績效等問題。要充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度能夠集中精力辦大事、夯實(shí)關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ)的顯著優(yōu)勢(shì);要充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素整合和科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合;要充分發(fā)揮大學(xué)在科研中的重要作用，調(diào)動(dòng)各科研院所的積極性。

第三，推進(jìn)自主創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要集中力量進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)研究，努力掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，保證關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控性;要瞄準(zhǔn)世界科學(xué)技術(shù)前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿領(lǐng)先技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和突破性技術(shù)創(chuàng)新，努力在基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大創(chuàng)新，在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得重大突破。

第四，打造人才團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，必須建設(shè)一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。要尊重人才成長規(guī)律和科研活動(dòng)規(guī)律，培養(yǎng)一批具有國際水準(zhǔn)的戰(zhàn)略性科技人才、領(lǐng)軍型科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);要為世界聚集一流人才，吸引海外高端人才，為海外科學(xué)家來華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境條件;要依靠改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力，完善科技人員績效評(píng)估機(jī)制，營造有利于激發(fā)科技人員創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，釋放科技團(tuán)隊(duì)的巨大創(chuàng)新潛力。

第五，加強(qiáng)國際科技合作。當(dāng)前，科技創(chuàng)新和加速應(yīng)用的重大突破有可能重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)展科技，必須具有全球視野，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施更加開放、包容、互利的國際科技合作戰(zhàn)略，增強(qiáng)開放合作中的科技創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)贏得未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

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