一、【背景材料】

身為中國種子協(xié)會副會長兼馬鈴薯分會會長單位，雪川農(nóng)業(yè)始終致力于通過發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，幫助農(nóng)民脫貧致富。2017年，雪川農(nóng)業(yè)聯(lián)合政府、金融機構(gòu)、科研機構(gòu)、合作社等多方牽頭，成立了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，通過在聯(lián)合體內(nèi)向農(nóng)民提供市場流行的優(yōu)質(zhì)品種、全程種植管理技術(shù)服務(wù)、金融貸款、長期的馬鈴薯種植與倉儲業(yè)務(wù)、回收加工原料等方式，使農(nóng)民直接進入全球馬鈴薯產(chǎn)業(yè)價值鏈的頂端，為農(nóng)民帶來持續(xù)穩(wěn)定的收益，從而創(chuàng)新了聯(lián)合體模式。農(nóng)企合作創(chuàng)新模式，使5000戶農(nóng)戶受益20000多人。

雪川農(nóng)業(yè)充分利用河北壩上地區(qū)金薯產(chǎn)地的優(yōu)勢，深入剖析市場需求，發(fā)展成為以馬鈴薯種業(yè)為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)為延伸，以食品加工為主導(dǎo)，集育、繁、推、儲、加、銷于一體的馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈集團。雪川農(nóng)業(yè)通過這條產(chǎn)業(yè)鏈，在以往“企業(yè)+農(nóng)戶”模式的基礎(chǔ)上，形成了跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的一體化聯(lián)合產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。該模式以政府主導(dǎo)下，以企業(yè)為主體，以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，以科研機構(gòu)、農(nóng)資企業(yè)、金融機構(gòu)為依托，以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場為主體，以利益聯(lián)結(jié)共享平臺，將新品種選育、種薯培育、商品化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、馬鈴薯食品深加工、市場營銷等各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，形成一個有機整體。

二、【模擬試題】

當(dāng)前，我國正處于脫貧攻堅的最后階段，確保農(nóng)民收入、解決農(nóng)民問題是關(guān)鍵，而與此同時，習(xí)總書記始終強調(diào)以人為本，這也是當(dāng)前關(guān)注的熱點。雪川農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮了河北壩上地區(qū)馬鈴薯黃金產(chǎn)地的優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式，使5000戶農(nóng)戶受益20000多人。但在一些地方，薯農(nóng)賣紅薯來賣“薯怨”。在市場好的時候不讓甘薯出縣，在市場不好的時候拒絕托底收購，在市場不好的時候“公司+農(nóng)戶”變成了公司“掐”農(nóng)戶，你怎么看?

三、【答案解析】

1.概述主題，表明態(tài)度：各地成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，旨在幫助農(nóng)民抵御市場風(fēng)險，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。在積極幫助農(nóng)民增收的同時，通過對農(nóng)戶的技術(shù)支持和托底價收購，通過規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、深加工等方式，使企業(yè)發(fā)展壯大，取得社會和經(jīng)濟效益。對出現(xiàn)不守承諾、與農(nóng)民爭利的企業(yè)，要予以重視，進行整頓。

2.理由結(jié)合實際分析：部分企業(yè)規(guī)則意識契約精神不強，單純考慮經(jīng)濟利益，明明已經(jīng)商定了保底收購價格，但在紅薯市場行情大幅下滑，龍頭企業(yè)卻沒有履行保底收購的承諾;甚至一些企業(yè)收購農(nóng)民紅薯時還存在打白條的現(xiàn)象，以各種理由拒絕支付給農(nóng)民。村干部自身服務(wù)意識和工作能力有所欠缺，不能真正站在農(nóng)民的角度考慮問題，卻認為“許多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都是因為農(nóng)民不遵守合同而倒閉”，質(zhì)疑農(nóng)民“即使一斤紅薯漲了一分錢”，卻無視合同中的市場價格高時“即使一斤只漲一分錢”。政府對基層黨員干部的監(jiān)督評價機制不健全，未能及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，從而及時作出調(diào)整和制止。

3.影響的實際分析：這一方面嚴重影響了黨的干部形象和社會公信力，極大地削弱了黨的干部勤政的積極作用，另一方面又直接影響了群眾的利益，損害了群眾的利益，不利于全面建設(shè)小康社會的目標的實現(xiàn)。

4.談對策的現(xiàn)實問題：(1)加強培訓(xùn)。以思想為行動指南，開展“三嚴三實”和“不忘初心，牢記使命”專題教育活動，鞏固黨員干部終生學(xué)習(xí)的觀念，通過學(xué)習(xí)端正思想，增強公仆意識，增強服務(wù)意識，并加強黨員干部工作能力的專項培訓(xùn)，提高為民服務(wù)的能力，真正解決群眾的問題。(2)完善的評估機制是保證。只有嚴格的考核制度，健全的干部考核制度，嚴格的考核標準，優(yōu)化的考核指標。對違反紀律的基層干部，要進行批評教育，追究責(zé)任，追究責(zé)任，堅決“下課”，使整個干部隊伍產(chǎn)生一種危機感和緊迫感，從而促進干部知行一致，積極行動。(3)科學(xué)選拔人才是關(guān)鍵。應(yīng)健全和完善科學(xué)、民主、法制、公開的干部選拔任用機制，形成“廉者上位，能者居之”的用人導(dǎo)向，徹底打破論資排輩、按部就班的陳規(guī)陋習(xí)，選拔一部分敢于奉獻、敢于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新、敢于硬碰硬的人，真正把想干事、能干事、敢做事的人選出來，把敢做事的人選出來，把敢做事的人選出來，把那些政治立場不堅定、黨性不純、作風(fēng)不實、唯利是圖、急功近利、脫離群眾的人選出來，把領(lǐng)導(dǎo)干部逐出領(lǐng)導(dǎo)班子。要營造全社會“容錯、寬容、失敗”的創(chuàng)新氛圍，鼓勵“當(dāng)官敢為”，使廣大黨員干部真正以實際行動取信于民，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)理想與價值。

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