一、【背景材料】

針對近期京津冀及周邊地區(qū)空氣污染過程中出現(xiàn)的問題，國家大氣污染防治聯(lián)合中心的研究人員分析認(rèn)為，進入秋冬，不利氣象條件疊加冬季供暖和工業(yè)生產(chǎn)帶來的區(qū)域污染物排放增加，已經(jīng)造成京津冀及周邊地區(qū)近期多次污染過程。

二、【解讀分析】

京津冀和周邊地區(qū)大氣污染現(xiàn)象已成為民生的重大問題。上述研究人員所在單位-國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心的存在，表明國家水平已經(jīng)將該問題列入需要解決的重大攻關(guān)項目。這表明，2014年兩會期間，大氣污染天氣現(xiàn)象之一—霧成為話題后，研究這一現(xiàn)象，著手管理大氣污染已經(jīng)進入政府的工作日程。

生活在京津冀和周邊地區(qū)的人們是大氣污染管理成果的檢驗者，也是該管理行動的受益者。2017年兩會期間，科學(xué)家說作為大氣污染的主要現(xiàn)象的陰天的形成機理還沒有完全透徹中國北方冬天的陰天在世界上是特殊的。中國科學(xué)院院士周衛(wèi)健建議政府集中多學(xué)科科學(xué)家克服中國北方霧霾的原因。因此，國家設(shè)立了特別基金。不惜重金組織最優(yōu)秀的相關(guān)科學(xué)家攻擊，發(fā)現(xiàn)霧形成的未知因素，使霧更有效。到2017年為止，陰天出現(xiàn)的天數(shù)似乎在減少，但離人們的期待還有很大的不同。

今年9月，國務(wù)院常務(wù)會議上，大氣污染原因和管理攻擊項目組正式向國務(wù)院報告了成立多年的攻擊成果。據(jù)國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心相關(guān)人員介紹，經(jīng)過持續(xù)3年的不懈努力，大氣污染原因與管理攻關(guān)取得了重大成果，基本明確了京津冀和周邊地區(qū)秋冬以PM2.5為特征的大氣污染原因，同時定量分析了污染排放、氣象條件、化學(xué)轉(zhuǎn)換對大氣污染的影響，形成了科學(xué)共識。京津冀及周邊地區(qū)秋冬以PM2.5為特征的大氣污染原因是什么，當(dāng)然不是簡單的結(jié)論。過去，汽車排放、工廠礦生產(chǎn)性排放等是大氣污染的一部分原因，但在車輛稀少、工廠礦工程不足的情況下，大氣污染現(xiàn)象的發(fā)生確實增加了大氣污染原因的復(fù)雜性。因此，國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心的工作也不窮。

實際上，在相關(guān)管理中，國家有關(guān)部門已經(jīng)派出了相關(guān)領(lǐng)域的2000多名專家在京津冀及周邊地區(qū)2+26個城市、汾渭平原11個城市駐點，一市一策定點合作，另有58個專家隊在長江經(jīng)濟帶沿江城市駐點研究，邊研究、邊生產(chǎn)、邊應(yīng)用為推進科學(xué)管理提供了重要支持。為了實現(xiàn)正確的管理，必須在大氣污染的原因上得出更正確的結(jié)論。

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