一、【背景材料】
在最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà),總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)總理在講話(huà)中對(duì)2021年經(jīng)濟(jì)工作做了具體部署,并作了總結(jié)講話(huà)。
二、【解讀分析】
基于新的發(fā)展階段,我們應(yīng)該科學(xué)地預(yù)測(cè)2021年經(jīng)濟(jì)工作所面臨的復(fù)雜形勢(shì)和發(fā)展階段。我們國(guó)家在“十四五”期間將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,這是黨中央的一個(gè)重大判斷。在國(guó)際上,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠性肺炎全球大流行影響廣泛,其影響加速了全球大變局的演變,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流和回潮,國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局正在發(fā)生深刻變化,中國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境不穩(wěn)定的不確定性明顯增加。特別是保護(hù)主義、單邊主義和霸權(quán)主義抬頭,世界進(jìn)入動(dòng)蕩和變革的時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作2021年面臨的挑戰(zhàn)前所未有。就國(guó)內(nèi)而言,我們即將全面建成小康社會(huì),中華民族偉大復(fù)興正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,以及發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然突出,人們對(duì)美好生活的需求不斷增長(zhǎng),這是一個(gè)顯著的進(jìn)步。以此為基礎(chǔ),開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,各項(xiàng)任務(wù)可以說(shuō)是艱巨而繁重。
要落實(shí)新的發(fā)展理念,做好2021年的經(jīng)濟(jì)工作,就必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),為“十四五”發(fā)展奠定基礎(chǔ)。進(jìn)入新的發(fā)展階段,必須以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。該方案強(qiáng)調(diào),要把新發(fā)展理念貫穿于整個(gè)發(fā)展過(guò)程和各個(gè)領(lǐng)域,把創(chuàng)新作為現(xiàn)代化建設(shè)的中心環(huán)節(jié),把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,放在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首要位置。毋庸諱言,2021年,面對(duì)新的國(guó)內(nèi)外環(huán)境挑戰(zhàn),我們比以往任何時(shí)候都更需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變中的關(guān)鍵性變量作用,在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局中起到支撐引領(lǐng)作用。與此同時(shí),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要積極推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,確保宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,確保全面落實(shí)“六保”任務(wù),科學(xué)精準(zhǔn)地實(shí)施宏觀政策,努力保持經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行。
在建設(shè)新的發(fā)展模式方面,我們應(yīng)加快建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)為補(bǔ)充的新的發(fā)展模式。強(qiáng)調(diào)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”是新的發(fā)展階段,既是形勢(shì)所迫,又是歷史經(jīng)驗(yàn)的必然。其原因在于,既有外部環(huán)境的深刻變化,也有自身轉(zhuǎn)型的必然選擇。實(shí)際上,大國(guó)經(jīng)濟(jì)一般都是以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體的,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的我國(guó),“十四五”期間的高質(zhì)量發(fā)展必然要求以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體。誠(chéng)然,以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,不是封閉保守,更不是放棄國(guó)際循環(huán),而是強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),在更高開(kāi)放層次上相互促進(jìn),更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。因此,必須把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“八項(xiàng)任務(wù)”落到實(shí)處,特別是要把加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中供應(yīng)鏈的自主可控能力,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)等戰(zhàn)略任務(wù)。
要注意的是,抓好2021年的經(jīng)濟(jì)工作,除了把握好這三個(gè)“新”之外,還必須深化對(duì)做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的認(rèn)識(shí),有意識(shí)地用規(guī)律來(lái)指導(dǎo)。因此,在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)工作中,必須堅(jiān)持以黨中央的權(quán)威為根本依靠,以人民至上為基本前提,以體制優(yōu)勢(shì)為基本保障,以科學(xué)決策為基本手段,以創(chuàng)新思維為基本支撐,以科技自強(qiáng)為基本支撐,確保“十四五”發(fā)展開(kāi)好局,以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!
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